中共二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。对于住房城乡建设领域而言，学习好、宣传好、贯彻好全会精神，关键在于要与中央城市工作会议精神紧密结合，以智慧城市建设为方向，切实把全会精神转化为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市的具体举措，让城市智慧化转型贯穿规划、建设、治理全过程，真正托举人民群众美好生活。

《建议》提出：“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”我们坚持把城市视为“有机生命体”，加快建立以智慧城市为引领的城市体检、规划、设计、更新、治理一体化闭环推进机制，将智慧城市建设要求融入指标设计，结合城市体检结果，梳理城市功能、形态结构和特色资源，构建“智慧﹢”城市更新总体框架。在空间规划上，预留5G基站、物联网感知设备等智慧基础设施建设空间；在功能布局上，统筹规划智慧社区、智慧交通、智慧政务等核心应用场景，对城市重要空间要素提出智慧化设计管控要求，让智慧规划成为城市可持续发展的“指南针”。

《建议》提出：“构建现代化基础设施体系。”当前，城市发展已进入以存量提质增效为主的城市更新重要时期。我们结合“宁夏房源超市”建设和全区房地产市场调研，全面摸清城市房屋、设施、土地等家底，将2000年以前建成的老旧小区全面纳入改造范围，在推动老旧厂房、低效楼宇改造时，同步植入智能安防、能耗监测等系统；在城镇危旧房、城中村和老旧小区改造中，优先推进光纤入户、智能充电桩、社区智慧服务站建设，让老街区居民告别“摸黑倒垃圾”“充电到处跑”的不便，在家门口享受智慧生活。

《建议》提出：要“完善社会治理体系”，而智慧城市建设正是提升治理效能、服务民生的关键路径。我们加快城市数字底座建设，运用人工智能、大数据、物联网等技术，加快构建国家、省、城市三级城市运行管理服务体系，推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，着力构建覆盖民生服务、应急管理、环境治理的“城市生命指征体系”，让智慧城市具备及时发现问题、解决问题、避免类似问题再发生的能力，加快由治理向“智理”升级，让民生服务更高效、更暖心。

《建议》将“人民生活品质不断提高”作为“十五五”时期经济社会发展的七个主要目标之一。推进智慧城市建设，要始终把便民、利民、惠民摆在突出位置，最终落脚到满足群众多样化需求上。要系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，以智慧城市技术加快构建15分钟生活圈，在完整社区建设中布设社区智能配送柜、共享工具等智能管理终端，完善“线上点单、线下配送”社区便民服务体系。深化社区物业党建联建，推动物业企业接入智慧物业管理平台，实现物业费缴纳、报修投诉、邻里互动“一键搞定”。布设城市道路基础设施智能感知系统，积极探索智能网联汽车，加快城市停车设施智能化改造，探索建设智慧停车服务管理平台，真正以智慧服务的“精度”，提升民生幸福的“温度”。

作为在宁夏住房城乡建设领域工作的全国政协委员，我将始终把智慧城市建设作为贯彻落实中共二十届四中全会精神的重要抓手，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，让智慧化贯穿城市规划、建设、治理、服务全链条，以城市更新与民生发展的深度融合，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市贡献宁夏力量，让全会精神的红利切实惠及每一位群众。

（作者系全国政协委员、宁夏回族自治区住房和城乡建设厅厅长）