中华建设网讯 （通讯员 王冰 刘杰）“城，所以盛民也；民，乃城之本也。人心往之，城必兴焉。”古之城市因人而建、因人而兴，人则依城而居、与城共生。现代城市则延续着人类文明的历史和记忆，同时更加承载着人们对于美好生活的向往和追求。

 

习近平总书记提出，“人民城市人民建，人民城市为人民”。城市的核心是人，市民是城市建设、发展的主体。在城市管理这一系统工程中，以人民为中心的城市发展观就是要把提升人民群众的获得感、幸福感、安全感作为城市治理的出发点和落脚点。

 

2025年，在市委、市政府的领导下，郑州市城市管理局将紧扣“四高四争先”和“在中国式现代化河南篇章中挑大梁、走在前”的战略目标，强化“三标”活动引领，立足“百姓城管、服务百姓”，突出“我们的城市叫郑州”城市治理主题，围绕“56573”工作思路，不断提升城市功能品质和魅力、内涵、气质，着力打造与中心城市定位相匹配、与人民群众美好生活相契合、与中国式现代化建设郑州实践相适应的新型城市管理体系。

 

深化“五个专项”，实现城市功能品质大提升

 

坚持“内涵式发展”，以“春美、夏韵、秋彩、冬暖”活动为主线，纵深推进五个专项行动，以点带面，引领城市管理由粗犷向精准、浮躁向持重、外表向内涵转变。

 

深化“郑点亮”专项行动。开展公交站台点亮行动，解决“有路无灯、有灯不亮”及地铁施工断亮问题，确保主干道综合亮灯率98%以上，次干道、支路亮灯率96%以上，道路照明设施完好率96%以上。

 

深化“郑路平”专项行动。减少全封闭大中修对市政道路造成的“休克式”影响，完成道路中小修50万平方米。强化桥梁、隧道、综合管廊管理，实施西三环跨陇海铁路桥、西三环郑上路立交桥、解放路立交桥等维修加固工程。

 

深化“郑好停”专项行动。以一环十纵十横道路为重点，打造“郑好停”示范路段40条。推进智慧停车系统建设运营，整合充电桩服务平台和共享单车管理平台，接入路内停车泊位信息，“一网统管”全市停车资源。

 

深化道路景观提升专项行动。着力打造层次分明、色彩丰富、功能完善的道路绿化景观体系，全年建成绿化景观特色道路18条、绿化垂直示范路2条。

 

深化河渠管理提质专项行动。高标准开展“两河一渠”综合整治，提升河区服务功能，推动金水河争创2025年省级幸福河湖。启动熊耳河截污管网改迁及固坡除险工程，改善熊耳河河道条件，确保行洪安全。

 

统筹“六个推进”，实现城市市容环境大提升

 

聚焦“精管善治”，围绕重大节会活动，常态化开展市容环境综合治理，营造干净整洁、秩序井然、美丽宜居的省会城市风貌。

 

推进环境卫生治理。推行四环等道路“一体化”环卫保洁，探索“落叶缓扫”“冬季留白”，最大限度保留城市自然景观和幽美意境。加快环卫设施升级，新建提升公厕20座，新增全天开放公厕50座。完善城市驿站功能，引入社会资源增设智能电动车换电柜等设施。

 

推进占道经营治理。以金水路等9条主干路、中州大道等6条城市快速路和“五圈一区”为重点，分类治理占道（突店）经营行为，规范增设便民疏导点，妥善兼顾不同群体群众的利益需求。

 

推进施工围挡治理。探索施工围挡智慧化管理，发挥占道施工动态管理平台作用，将工期3个月以上的工程接入平台监管实时跟踪，杜绝“围而不建、超期占压”的情况发生。

 

推进违法建设治理。对照“三零”目标要求，完善市、区（县）、街道、社区四级巡查制度，全面排查沿黄区域违法建设行为，实现违法建设遏增减存、动态清零。

 

推进户外广告治理。围绕二七广场周边、紫荆山花园路沿线等区域，重点打造一批有创意、有内涵、有颜值的精品户外广告。依法纠治“私拉条幅”“小广告”等，消除视觉污染。

 

推进背街小巷治理。全面提升背街小巷日常管理和“软硬件”建设水平，聚力打造一批整洁靓丽、畅通有序、功能完善、特色鲜明、富有文化底蕴的特色街巷。

增强“五个能力”，实现城市公用服务大提升

 

坚持“立足民生、保障运行、服务发展”原则，超前谋划布局公用行业发展，加快建设一批基础性、保障性、战略性的工程项目，满足城市发展和人民群众生产生活需要。

 

增强供水保障能力。推进上街区、经开区、新郑龙湖街道及各区县（市）供水业务整合，加快九龙水厂工程（一期）、京襄水厂工程（一期）建设，完成刘湾水厂扩建和老旧小区供水设施改造，对柿园、白庙等8座水厂进行设备更新，新建改造供水管网40公里。完成自备井用户水源切换6万户，用三年时间彻底解决城区临水问题，让更多市民享受到甘甜的丹江水。依托国家供水应急救援中心西北基地，建设郑州市应急供水保障中心，提高全市原水、供水系统应急抗风险能力。

 

增强供气保障能力。完成七里河分洪段燃气管线工程，新建燃气管网60公里，新发展天然气用户6.2万户。开展涉气企业、商业综合体、农贸市场、老旧小区等“起底式”排查，持续推进不合格瓶装液化石油气钢瓶置换，加快燃气市场“一城一企、一县一网”整合，提升燃气安全风险管控水平。

 

增强供热保障能力。续建华润登封电厂、大唐巩义电厂“引热入郑”市区输配管网，完成北部区域市政集中供热干线管网及配套工程，启动中心城区市政供热管网提升项目，新建改造供热管网30公里，新增集中供热入网面积500万平方米。探索利用新修主管网、新能源替代等措施解决杨金片区热源不足问题，补齐市区集中供热短板。

 

增强污水净化能力。加快新区污水处理厂“再生水+”综合智慧能源利用工程建设，推进五龙口污水处理厂绿色低碳升级，启动马头岗污水处理厂三期、高新区科学城污水处理厂等前期工作，提升城区污水污泥处置效能。

 

增强垃圾处置能力。提升生活垃圾分类覆盖范围，年底前城市覆盖率达到100%，农村覆盖率不低于95%。加强侯寨垃圾填埋场封场管理，推进西部环保能源项目稳定常态运行。深化垃圾分类系统和再生资源系统“两网融合”，确保生活垃圾回收利用率不低于40%。

 

加快“七个建设”，实现城市管理效能大提升

 

对照中心城市治理能力现代化和“大综合一体化”综合治理需要，持续推进城管领域全要素建设，为城市管理工作高效开展提供强有力支撑。

 

加快法治城管建设。修订《郑州市城市管理综合执法办法》，开展《郑州市城市供热与用热管理办法》《郑州市城镇排水与污水处理条例》的立法工作，完善城市管理法规标准体系。

 

加快智慧城管建设。围绕城管行业特点和需求深度参与智能体城市项目，依托5G、大数据、人工智能、物联网、视联网等先进技术，逐步建设集感知、研判、预警、决策、指挥于一体的智慧城管运行体系，推动城管执法、智慧水务等行业应用全面融入城市运行管理服务平台和城市智能中枢。积极探索城市管理行业大模型，按照“点线面体”四个逻辑维度，梳理重构城管行业全流程，搭建智慧燃气、智慧水务、智慧供热、智慧停车和城市防洪排涝等场景大模型，打造能“第一时间发现问题、第一时间控制风险、第一时间解决问题”的智慧化作战平台，全方位赋能城市管理事业发展。

 

加快科技城管建设。支持局系统单位、企业主导或参与国家标准、行业标准、地方标准、团体标准制订（修订），推动优质科研成果向新技术标准转化，把更多的“郑州标准”转变成“国家标准”“行业标准”。

 

加快平安城管建设。持续推进排水防涝工程建设和设施管养，治理道路积水区10处以上，疏挖排水管网1000公里，改造排水管网10公里以上。推进“生命线”安全工程建设，力争年底实现所有县级以上城市建成区“三高”区域燃气、排水、桥梁、热力、供水、综合管廊的安全运行监测。

 

加快便民城管建设。加强政务服务渠道建设，在郑好办APP开发“排水一件事”专区、设置高频办理事项二维码，实现网上办结率60%以上，力争网上好评率达到95%以上。

 

加快共治城管建设。以“全市一盘棋、城管大格局”的理念，推动城市治理要素全方位整合、治理主体全过程参与、治理环节全链条贯通，让人民群众在城市管理工作中有表达、有参与、有监督、有评判。

 

加快高效城管建设。充分发挥“市城市管理工作专班”职能，及时解决工作中出现的难点、焦点、热点问题。总结推广“党建+停车管理”“党建+围挡治理”“党建+项目建设”等成功经验，打造更多“党建+”亮点项目。

 

坚持“三个全面”，实现党的建设质量大提升

 

持之以恒贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，通过政治铸魂、作风塑体、实践砺能，夯实筑牢城市管理事业高质量发展根基。

 

全面扛稳政治责任。学深悟透自觉实践党的一系列新理念新思想新战略，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

 

全面涵养党风政风。严明政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任，开展经常性党章党规党纪教育培训活动，对标对表，及时纠偏，着力解决“七个有之”问题。

 

全面锻造过硬队伍。加强干部队伍锤炼，持续抓好领导班子思想政治建设，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、个人事项报告等制度。

 

在新的历史起点上，郑州市城市管理局将以更加坚定的步伐，践行“以人民为中心”的发展理念，通过深化“五个专项”、统筹“六个推进”、增强“五个能力”、加快“七个建设”、坚持“三个全面”，以“我们的城市叫郑州”为主题，持续内涵式发展，实现城市功能品质、市容环境、公用服务和城市治理效能的进一步提升，努力让城市更美丽、生活更美好、市民更幸福，谱写人民城市治理的崭新篇章。