为了精准用好《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称《法典》），进一步厘清城管执法履职边界，规范生态环境领域行政执法行为，全面提升全市城管执法队伍法治化履职水平，南阳市城市管理局于11月6日组织开展2026年度全市城管执法人员第四期法治培训，来自各县（区）城管执法领域共计150余名一线执法骨干、法制工作人员参加本次培训。

 

本次培训邀请方城县城管局孙太彬同志授课，课程紧扣城市管理综合行政执法工作实际，摒弃纯理论说教，围绕法典框架体系、执法主体权责、实务办案要点展开深度讲解，内容针对性、实操性强。授课首先介绍立法背景、时代意义与五编整体架构，梳理法典实施之后原有相关法律废止带来的执法新变化，明确城管执法部门在生态环境保护工作中的法定地位，细致解读现场检查权、查封扣押权的适用条件、行使边界与程序规范，厘清行使过程中的风险点。

培训聚焦城管高频执法领域，对大气污染防治、固体废物污染防治、噪声污染防治与光污染防控四大板块开展重点剖析。围绕施工扬尘管控、露天焚烧、餐饮油烟与露天烧烤、生活垃圾分类处置、建筑垃圾全过程监管、建筑施工噪声扰民等基层执法中最常遇到的场景，逐条解读《法典》核心条款、法律适用情形、处罚裁量标准，对照我市执法工作实际，厘清部门职责划分，区分不同违法行为取证要点、办案流程，重点梳理执法过程中容易出现的程序瑕疵、法律适用偏差等问题，围绕案件办理、证据固定、文书制作、跨部门线索移送流转等实务环节细致讲解要点。

 

此次培训有效补齐生态环境城管领域执法业务短板，为今后规范开展相关案件查办打下坚实基础。下一步，南阳市城市管理局将以本次专题培训为契机，持续抓实全市城管执法队伍常态化业务练兵，推动学习成果转化为一线执法实效。要求全市城管执法人员把法典规定融入案件办理、投诉处置全流程，严格厘清权责边界，规范证据收集和法律适用，坚持严格规范公正文明执法，统筹监管与服务，切实抓好扬尘、油烟、噪声、固废等城市生态环境突出问题治理，不断提升城市精细化治理水平，为南阳市城市高质量发展提供坚实保障。

来源：南阳市城市管理和综合执法局