“以前晚上不敢开窗，现在电梯有人修、停车有人管、账目公开查，这才叫‘祥和’。”湖北省罗田县凤山镇祥和小区业主周新建的这番话，说出了105户居民的切身感受。

6月16日，黄冈市住房和城市更新局局长尹小军来到该小区调研，对当地以党建引领率先试点酬金制破解老旧小区治理难的做法给予肯定。

尹小军与吴新洲面对面交流

三无困局：党旗竖起，组织扎根

谁能想到，这个如今被交口称赞的“幸福家园”，五年多前还是一个典型的“三无”小区——无物业、无主管单位、无安防。105户居民，两栋老旧楼，2019年原物业公司因亏损撤离，留下一地鸡毛：楼道堆满杂物，化粪池外溢，假山变成了荒山，。居民互相指责，连开个会都吵成一锅粥。

转机，从一面党旗开始。业委会主任、退休公安干部吴新洲回忆：“那时候，小区就像没娘的孩子，我看在眼里、急在心里。”

2021年，在社区党组织指导下，吴新洲牵头，王耀中、陈小元、雷鹏等党员业主，徐学文、周志勇、何青等积极分子共同成立第一届业委会，同步成立祥和网格党支部，实行“一套班子、两块牌子”——业委会主任兼任党支部书记，7名成员中党员占5人，党组织在小区扎下了根。

党员们戴着党徽入户，收集了40多条诉求，从清理垃圾到重划车位，一条条记在本子上，一件件盯着办。不到三个月，小区环境有了初步改观，居民的眼神从“怀疑”变成了“期待”。党旗竖起来，组织扎下根，祥和小区从此有了“主心骨”。

昔日脏、乱、差，如今顺、洁、美

红色自治：党旗之下，邻里同心

党支部每月召开“板凳会”——居民提意见、支部领任务、业委会抓落实。五年自治期间，7名业委会成员不拿一分钱报酬，个人不用一分钱公共经费，一分钱掰成两半花，坚持每年至少做两件实事。先后完成小区道路黑化、绿化广场改造，逐步完善了监控、停车位（棚）、充电桩等配套设施。

社区党组织和下沉单位也伸出援手，为小区解决了业委会和党支部办公用房、渍涝顽疾，添置了照明路灯等设施。小区面貌逐步改观，居民的心也慢慢聚拢。

环境变了，人心热了，党支部顺势挖掘“小区能人”，带动共治。入党积极分子周志勇是水电安装能手，谁家跳闸、灯泡不亮，只要在微信群里喊一声，他拎着工具箱就上门。五年里，他利用工余时间义务承担小区公共水电设施维护，免费为邻居提供水电维修服务。

“看到老党员冲在前面，我深受感染，已递交入党申请书，并参加镇党委组织的专题培训，力争早日成为一名优秀共产党员。”在他的带动下，唐琼等业主纷纷加入志愿服务队，小事不出楼栋，大事支部牵头。

物业费账目每年公示，业主可随时参与审计，没有一笔糊涂账，没有一笔业委会单独开支，没有一笔餐费，业主们从心服口服到深深佩服。

但党支部和业委会清醒意识到：单靠热心和奉献难以为继，自治成员利用业余时间义务服务，不能做到及时响应，也缺乏专业技能，必须引入专业物业，用制度管长远。专业的事情，还是要专业人来做。

吴新洲和社区业主在广场拉家常

创新破冰：党旗再擎，酬金有信

今年元月，在县委组织部、县住建局和社区党组织支持下，祥和小区引进泓福物业，在全县率先启动“酬金制”物业服务试点。酬金制的核心是：物业费统一进入对公账户，业委会全程监管，物业按服务绩效领酬金，收支全透明。这改变了以往“包干制”费用固定、服务模糊的弊端。

经公开选聘进驻的湖北泓福物业，电梯房物业费仅1元/平方米/月，楼梯房0.5元，远低于罗田基准定价。

酬金制能否行得通？面对部分业主和物业公司的顾虑，党支部冲锋在前：支委逐户讲政策、算透明账，业委会成员率先承诺严格监督。同时建立“月度碰头会”制度，业委会、物业、居民代表三方每月评议服务质量，根据考核结果动态调整酬金比例。这一机制让物业公司有了“比着干”的动力，居民也有了“说了算”的底气。

物业客服王鹏燕坦言：“每月‘迎考’，既是压力也是动力，只有把服务做好，和业主心连心，我们才能呆得更久。”

酬金制让信任归位，成效立竿见影。业委会每季度公示明细，从电梯维保到一把扫帚清清楚楚，资金透明带来缴费率飙升。

一位曾三年不交费的业主主动补缴：“钱花在明处，我放心！”目前物业费收缴率基本达到100%，小区实现“零信访、零投诉”，业主满意度超95%。更换智能道闸、清理12车楼道杂物、粉刷墙面、确定专业电梯维保……服务短板迅速补齐，居民感叹“像换了个小区”。

党建引领，小区蝶变

从“三无”到“三有”——有物业管理、有资金保障、有服务标准，祥和小区的蝶变每一步都是党建引领的生动注脚。尹小军说：“要继续深化‘三方协同’联动，推广酬金制等新经验，把支部建在家门口，把服务做到心坎上，把账本晾在阳光下。”目前，这一经验正逐步在罗田县多个老旧小区复制推广。