中华建设网讯 深入推进城市精细化管理、扎实开展文明城市创建、持续优化营商环境，是当前城市治理重点工作任务。占道经营、商铺突店经营、非机动车乱停放等市容乱象，不仅挤占公共通行空间、破坏城市整体风貌，还影响营商环境品质与群众出行体验。为全面落实上级工作部署，破解市容管理顽疾，净化城市公共环境，郑州市城市管理局（综合执法局）聚焦占道经营突出问题，集中开展专项整治行动。全局坚持统筹发力、靶向治理、刚柔并济、长效管控，打出全方位整治组合拳，有效遏制占道经营乱象，城市市容环境面貌焕然一新。

 

一、强化统筹联动，压实整治工作责任

本次专项整治坚持高位推动、层层落实，构建市、区、街道三级联动、多部门协同的治理工作体系。严格执行领导干部分片包区制度，县处级干部每日带队开展夜间巡查督查，一线督导整治工作落地见效。统筹整合城管、公安、交警、市场监管及属地街道等多方执法力量，明晰职责分工、凝聚治理合力，逐级压实全域整治主体责任，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局，为专项整治工作扎实开展筑牢坚实组织保障。

二、聚焦突出痛点，实施精准靶向攻坚

结合夏季市容乱象发生规律，从区域、类型、时段三个维度梳理攻坚清单，做到精准把脉、精准发力。空间上重点紧盯城市主次干道、人流密集区域以及辖区交界等管理薄弱点位；整治内容聚焦流动摊贩占道、商铺突店经营、夜市违规外摆、非机动车乱停放等夏季高发问题；时间上紧盯早晚上下班通行高峰、夜间经营集中时段以及凌晨违规高发节点，科学调配执法力量、合理布控巡查点位，确保乱象问题早发现、早处置、早清零。

三、优化执法模式，补齐时段管控短板

针对占道经营隐蔽性强、易反弹、时段性突出等治理难点，打破常规执法作息模式，在全市范围推行“5+2、白+黑”错时延时执法机制。全面落实清晨定点值守、日间全域巡查、夜间专项清查、凌晨卡点管控四项举措，将日常巡查与领导干部夜间督查紧密衔接，实现全天不间断、无空档管控，有效填补重点时段监管空白，从源头上遏制占道经营问题反复反弹。

 

四、坚持疏堵结合，彰显执法力度温度

始终秉持人性化治理理念，做到严管与厚爱并举、整治与服务同步。一方面科学规划布局，规范设置便民疏导点、夏季西瓜临时销售专区，并上线便民服务数字地图，引导流动摊贩定点合规经营；严格落实“721”工作法，以宣传、教育、劝导为主要方式，提前开展法规宣讲，引导商户、摊贩主动自查整改、文明规范经营；同时细化夜市、烧烤门店油烟净化、环境卫生等管理标准，督促经营主体落实主体责任。另一方面坚守执法底线，对屡教不改、反复违规、顽固多发的点位和当事人，依法采取行政处罚、物品暂扣等刚性措施。刚柔并济、疏堵并行，在严守市容管理标准的同时，保留城市烟火气息，让城市治理更有温度。

五、健全闭环管理，推动整治常态长效

以专项整治为契机，着力推动治理模式向常态化、精细化转变。建立占道经营问题动态管理台账，对整治薄弱区域、问题反弹点位加密巡查频次，常态化组织多部门联合复盘、集中整治。持续开展城市管理法律法规宣传引导，不断强化商户、摊贩法治意识和自律意识，推动经营主体由“被动整改”向“主动守法”转变。通过全流程闭环管控，实现问题动态清零、秩序常态稳定，稳步完成专项整治向长效精细管理过渡。

 

截至目前，全市共规范设置便民疏导点112个；专项整治累计出动执法人员13200余人次，排查整治各类占道经营问题5700余处；依法作出行政处罚211起，累计处罚金额48000余元。经过集中整治，辖区道路通行秩序明显好转，市容环境整洁有序，城市空间面貌显著提升，广大市民出行体验不断改善，群众满意度持续提升，也为全市营商环境提质升级夯实了市容环境基础。

下一步，郑州市城市管理局将持续巩固现有整治成果，久久为功抓好市容秩序管理。持续优化便民疏导点点位布局与运营管理，兼顾民生需求与市容规范；积极运用视频监控、线上巡检等智慧巡查手段，提升问题发现与处置效率；进一步深化网格化管理模式，把管控力量下沉至一线网格，做到问题早预判、早介入、早处置。以更精细的管理、更务实的举措、更温情的服务，不断擦亮城市文明底色，全力护航城市高质量发展。（郑州市城市管理保障中心 张占令）