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从“啥都要干”到“按单履职”——江西宜春建立乡镇(街道)履职事项清单管理运用新机制

发布时间:2026-04-23 16:42 来源:江西日报

核心摘要:“以前啥都要干,工作笼统又繁重,现在有了履职事项清单,该干的、该配合的一目了然。”4月16日,宜春市袁州区秀江街道党工委委员朱少军聊起履职事项清单,语气里满是轻松。

“以前啥都要干,工作笼统又繁重,现在有了履职事项清单,该干的、该配合的一目了然。”4月16日,宜春市袁州区秀江街道党工委委员朱少军聊起履职事项清单,语气里满是轻松。

 

宜春市以规范明晰基层权责为突破口,自下而上、上下联动,全面梳理编制乡镇(街道)履职事项清单,用一张清单为基层卸下包袱,让干部轻装上阵服务群众、聚力发展。2025年7月,全市第二批163个乡镇(街道)履职事项清单公布,基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项“三张清单”总项数控制在280至404项之间,其中配合履职、上级收回事项占比超六成。

 

清单落地,破解了基层权责不清的症结:针对长期困扰基层的农贸市场管理难题,明确了市场监管、商务、农业农村等部门的责任链条,推诿扯皮的问题迎刃而解;集镇污水处理厂水质检测等专业技术性事项,由相关部门主动收回承接,基层告别“想管不会管、硬管管不好”的窘境;一些形式主义考核任务被取消,每个乡镇(街道)平均卸下20条不合理“担子”。

 

宜春市在完成第二批清单编制的同时,探索建立乡镇(街道)履职事项清单管理运用“1+5+3”工作机制,打通清单落地的“最后一公里”。“1”是一份管总方案,明确职责交接、规范管理等重点要求;“5”是县乡协作配合、职责准入、12345热线衔接等5项落实机制;“3”是调整岗位分工、完善吹哨报到机制、加强宣传培训3项配套措施。

 

机制运行以来,部门履职更有担当。高安市城市管理局将“城管进社区”服务延伸至全市所有乡镇(街道),31名执法队员下沉网格,排查市政设施损坏、乱停乱放等问题50余个,解决市民诉求20余起,破解城市管理难题10个;考核导向更趋科学,高安市委组织部以清单为标尺,压减综合考核指标,持续为基层减负。

 

清单不是“纸上文件”,关键要落到实处。乡镇(街道)履职事项清单公布后,宜春市第一时间召开全市推进会议,压实部门责任,有序开展职责交接,将清单事项落到乡镇(街道)岗位之中,加强清单与综合考核有效衔接,严格执行清单外事项准入制度。

 

樟树市张家山街道将123项基本事项、101项配合事项细化为367条具体职责,精准分解到7个职能机构、38个工作岗位,实现人岗责一一对应;在丰城市2025年度乡镇(街道)考核中,7项配合事项仅考核基层配合职责,8项部门收回事项不再纳入考核;宜丰县建立以清单任务完成质量、群众满意度、资金使用效益为核心的评估体系,将评价结果直接运用于转移支付和项目分配,对绩效突出的给予倾斜奖励,对履职不力的实施约束扣减,构建“清单履职优则保障强”的激励格局,基层干事的自主性显著增强。

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