中华建设网讯 （通讯员 陈海涛 曹全岭）近年来，漯河市城市管理局不断强化党建引领，建设城管执法智慧调度平台，深化网格精细化管理协作机制，高标准推进“党建+”城市精细管理，构建“一张网”综合治理体系，推动城市管理从“被动”向“主动”转变、从“事后整改”向“事前防范”转变，达到“管理效能提上去、基层负担减下来”的目标，城市秩序的管控能力得到了全面提升。

智慧指挥中心高效运作

智能监管、实时调度，实现了被动应对向主动预防的转变。近年来，该局立足漯河实际，在完善城市运行管理服务平台的基础上，着眼于高效解决随机发生的动态问题、提高群众满意度，高标准建设城管执法智慧调度平台。在市区“六大”周边、主次干道等重点部位不断增加360角度视频监控，目前已接入791套，其中具有喊话功能的545套，通过实时现场监控、电子抓拍取证、系统智能识别、自动喊话劝离等全流程，实现对重点区域动态问题的全域感知、随时监测、可视调度。座席员对平台发现的轻微违法行为，首先进行喊话纠正，80%的问题在此环节得到整改；未及时整改的问题信息以及系统自动抓拍的预警信息，通过平台迅速派发。重点区域的专项整治期间，配以移动监控、智慧巡检车、无人机适时动态巡查，对各类市容秩序问题精确识别，形成立体监控网格，问题处理更加快速高效。

智慧平台识别出的违规占道经营现象

快速反应、高效处置，实现了从漫天撒网向有的放矢的转变。各网格和路段执勤人员通过城管通、对讲机，各区二级平台与市级平台互联互通、实时联拉。座席员对监控发现后需要派发的问题信息派发到二级平台，也可及时推送到一线执勤人员。执勤人员在接到派发信息后，按照5分钟到达、10分钟处置、即时反馈。此措施使平均处置时间从以前的按照小时计算，转变为按分钟计算。其中，其“非接触性”执法模式，既照顾到了车主临时停车需求，又减少了因违停执法造成的矛盾纠纷。此举使执法不仅有力度、有温度、更公正，并解决了管理人员治理力量不足、覆盖面不广等问题。

执法人员对平台劝离没有离开者进行现场执法

党建引领、网格聚力，实现了从单纯派发向双向互动的转变。在各三级网格建立功能型党支部，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，打破管理人员在层级和单位之间的壁垒，实现统一指挥、统一行动，通过日常勤务、专项整治、特殊勤务三种模式，对所有城市管理事项实现“一网揽尽”。为切实减轻网格人员的负担，改变以往的指挥平台只负责派发信息的模式，网格人员对自己发现的而无法解决的问题，通过手机APP或微信小程序上报，平台座席员对收到的问题信息实时监控、收集，与设备识别的问题比对筛查，进行研判、厘清责任、跟踪落实，帮助网格人员排忧解难，确保事事有人管、件件有回音，形成线上线下有机结合、良性循环的机制。

运用智慧巡检车对违停车辆拍照取证

聚焦问题、综合施策，实现了从单打独斗到协同发力的转变。智慧调度平台投用后，可节约出大量的管理人员，对某堵点乱点找准问题症结，集中力量精准施治，逐个区域地逐个突破，直达到根治的目标。为此，构建了平台+网格+快反+融合+铁脚板的“五位一体”工作架构，既充分利用平台的智慧巡检功能，又继续发挥管理人员的铁脚板工作作风，通过市、区、办人员协调联动，采取“人上街，户知晓，管跟上，督问效，守巡治”，做到“每天都有人管、管得住”，实现问题信息从发现、派发、办理、反馈、汇总的闭环管理，从根本上促进一批长期存在的老大难问题得到有效解决。

执法人员配合指挥平台劝离违停车辆

整合资源、拓展领域，实现了从单项整治到系统治理的转变。以智慧调度平台的指挥协调系统为核心，与运管服平台相互贯通，并纵向与上级和各县区城市管理平台互联互通，横向与30余个城市运行管理相关部门信息共享、业务协同，持续深化网格化管理协作机制，形成“党建+网格+大数据”的基层高效能治理新模式，并向群众关心关注的热点难点问题领域逐步拓展。通过智慧调度平台的资源整合、互相联接、数据共享，形成上下贯通、横向互联、条块结合的一体化信息系统，为提升城市的基层治理水平提供良好的科技支撑。