近日，一场智创论坛将城市更新的重心聚焦在上海桃浦。2021年3月25日，“桃浦论坛”（SHANGHAI TOP FORUM）首场活动在中以（上海）创新园拉开帷幕,本期聚焦“智创·转型·城市更新·美好生活”这一主题，众多名家畅所欲言，为桃浦镇的城市更新谋划方向。

作为上海首批化工工业区之一，上海市普陀区桃浦镇自1954年建设至今，工业建设成就了其经济发展，但也不可避免付出了环境代价。从上世纪八九十年代起，桃浦经过一轮又一轮转型升级，“十三五”期间，桃浦地区土壤污染修复成为全市标杆，智创城核心区土地收储和移交工作基本完成，道路、市政与公共服务设施建设有序推进，土地出让与产业转型升级初见成效。
 

       目前桃浦的城市更新存在几个问题，开发建设的速度有待提高，作为曾经的老工业区，桃浦基础设施欠账比较多，需要进一步补强。园区配套政策需要进一步强化，目前产业发展、人才引进的一些专项配套政策力度还不够大，不够开放，对产业引进包括优质人才的吸引存在差距。

桃浦的未来，究竟该如何继续推进城市更新，做好上海城市更新的样板？上教育部人文社科重点研究基地·中国现代城市研究中心主任、华东师范大学城市发展研究院院长曾刚教授表示，目前中国处于百年未有之大变局之下，国家的城市发展战略更为关键。首先，中国从一个大国慢慢走向世界舞台的中央。早在2013年习近平总书记就提出要建设人类命运共同体。如今中国的城市更新要为世界提供中国方案和中国智慧；其次，中国“十四五”规划和2035远景目标中指出碳达峰和碳中和是未来中国的发展目标之一。上海则提出要提前五年实现碳达峰，对此市政府做出了很多战略部署，例如“五个新城”、虹桥雁阵模式等等。如何让老城换发新绿，生态优先、绿色发展的城市更新意义重大；桃浦是上海中心城区转型发展示范区，也是国家绿色生态发展的示范区，肩负着为其他重点转型区提供学习样板的责任。要做好上海城市更新的样板，最重要的是做到“三生（生产、生活、生态）融合”，中以创新园是绝佳的载体，通过主动引领的方式将全球科创资源与上海本土文化相融合，依托于上海的大都市资源，比如知名高校、科研院所、文艺设施、医疗资源等，吸引人才，为转型发展提供非常重要的智力支持，在此基础上，桃浦聚焦老城改建问题，改善形象，同时把上海中心城区两方面重点价值做好，通过对外服务新企业、新方式展现桃浦新模式，新亮点，在双循环的新发展格局之下，真正实现创新驱动发展。
 

       中国城市规划设计研究院上海分院孙娟院长从城市更新的角度解析了城市更新转型三个阶段的主体：建筑、功能和人。第一个阶段，注重建筑的改造，从国外的贫民窟改造到国内“三旧改造”都属于这一阶段；第二阶段，注重功能升级，方式更节制，设计更适度、优雅，更注重历史文化与文脉的保存，促进城市功能的复兴；第三阶段，建立在城市的再辨识度提升之上，关注从城市“人”的故事里来阅读城市更新带来的变化。

上海开发区协会秘书长、长三角开发区联盟秘书长、礼森（中国）产业园区智库副董事长杜玉虎强调城市更新的本质是生活方式的更新、人的更新和产业的更新。产业升级是上海城市更新的源头，产业（科创）园区是上海城市更新的重要方向，而产业（科创）园区的未来则是要追求综合运营服务平台。产业是一个城市的心脏，是动力源泉，教育、文化、医疗等等都是以产业为基础的。现阶段，上海产业园区的核心竞争力在于服务，如何构建完善的综合运营服务平台，需要构建独特的“1+3”综合服务赋能体系，并找到优秀的服务提供商。在此基础上，集成在自己的平台上，打通产业、企业、人才和服务之间的渠道，形成一张高效率、全自动、可持续的服务网络。

据悉，“桃浦论坛”（SHANGHAI TOP FORUM）是由上海市重点区域转型发展领导小组、上海市普陀区桃浦智创城开发建设管理委员会和教育部人文社会科学重点研究基地·中国现代城市研究中心（华东师范大学城市发展研究院）共同发起并主办，旨在聚焦城市更新和协同发展的政产学研用一体化，通过双月论坛的形式，推动政界、学界、商界与公众的互动，洞察时代大势、解读政策部署、提出务实建议，打响“桃浦”品牌，为城市更新、智慧创新、品质升级提供可靠支撑。