中华建设网讯 （记者 阎秋） 日前，中共中央、国务院发布《关于深化养老服务改革发展的意见》，提出了深化养老服务改革发展的目标：到2035年，养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合我国国情的养老服务体系成熟定型。要求，巩固居家养老基础作用，加快适老住宅建设，推进家庭适老化改造，支持老旧小区加装电梯，加强无障碍环境建设。

深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求，是保障和改善民生的重要任务，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。为此，《意见》强调，要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。

《意见》提出，到2029年，养老服务网络基本建成，服务能力和水平显著增强，扩容提质增效取得明显进展，基本养老服务供给不断优化；到2035年，养老服务网络更加健全，服务供给与需求更加协调适配，全体老年人享有基本养老服务，适合我国国情的养老服务体系成熟定型。

《意见》从加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络、贯通协调居家社区机构三类养老服务形态、构建养老服务事业产业发展三方协同机制、强化有力有效的养老服务要素保障等四个方面，提出了十七项举措。

在加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络方面，要求，完善村（社区）养老服务设施站点，采取“中心+站点”等方式，大力发展嵌入式社区养老服务设施、互助性养老服务站点，完善老旧小区养老服务设施。

在贯通协调居家社区机构三类养老服务形态方面，要求，巩固居家养老基础作用，加快适老住宅建设，推进家庭适老化改造，支持老旧小区加装电梯，加强无障碍环境建设。要推行“社区+物业+养老服务”。探索老旧小区养老服务供给有效途径，推动完整社区建设。鼓励社会力量新建或改扩建养老服务设施，支持通过公建民营等方式扩大优质机构养老服务供给。

在构建养老服务事业产业发展三方协同机制方面，要求发挥养老服务事业发展政府主导作用。加大设施建设和场地供给支持力度。

在强化有力有效的养老服务要素保障方面，要求科学规划养老服务设施布局。要落实新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求，将养老服务设施纳入项目配套，严格规划审批管理，确保新建住宅小区按标准配建并按协议及时移交。推进县级老年人活动中心建设。支持闲置公共服务资源改建养老服务设施，依法依规解决规划调整、土地房产使用性质变更、消防改造和消防审验手续办理等问题。科学确定养老服务设施建筑消防、防震等标准。

《意见》强调，要完善财政支持相关政策，鼓励对社区养老服务机构提供减免场地租金等支持。大力发展养老金融，支持符合条件的养老项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。