中华建设网讯（通讯员 朱晓平）“以前装修垃圾往楼下空地一堆，风一吹全是灰，孩子路过都要捂着鼻子跑；现在有了这个‘池子’，干净又省心，小区档次都上来了。”

 

4月28日上午，咸宁市咸安区山水一品小区内，物业前台刘芳站在建筑垃圾分类池旁，向记者介绍着小区建筑垃圾规范化管理的点滴变化。这是咸安区城管执法局推行建筑垃圾全流程治理试点的一个缩影。

 

2025年以来，咸安区以“全流程治理建筑垃圾，守护洁净咸安”为主题，围绕物业小区规范化堆放、施工现场排查管理、智慧监管“三联单”管理等关键环节，构建起一套“源头分类、过程管控、闭环处置”的治理体系。记者深入试点一线，实地探访这项改革给城市管理带来的悄然变化。

 

建筑垃圾“归位”  围挡守护整洁

 

下午2时30分，记者走进山水一品三期。小区12栋附近，一处规范化建筑垃圾集中堆放点格外引人注目。这里并非一个简单的堆放池，而是按照“拆装分离”原则建成的两个独立分类池——左边是拆除垃圾池，专门存放房屋拆改过程中产生的大块混凝土板、砖混结构废料；右边是装修垃圾池，用于收纳墙面地面装修产生的废旧板材、玻璃和海绵等。两个池子各司其职，泾渭分明。

 

池子的三面是坚实的水泥围挡，高度约1.8米，将池内垃圾牢牢围合在内。池子上方张贴着醒目的标识牌，上面用图文标注着“拆除垃圾池”“装修垃圾池”以及“严禁混入生活垃圾”等提示语。

 

抬头望去，池子上方覆盖着一层防尘网，将整个堆放区域遮得严严实实。工作人员告诉记者，这层防尘网能有效抑制扬尘，尤其是在大风天和清运作业时，效果立竿见影。

 

更让记者眼前一亮的是，池体上方配套安装了一整套喷淋抑尘系统。四个喷头均匀分布在顶部，旋转喷雾，水雾细如轻烟。每当有车辆进出或工人倾倒垃圾时，可打开喷淋系统，将扬尘“摁”在池内。

 

记者站在池边，凑近细看池内景象：碎砖块、混凝土板、废旧木材被整齐分类搁置在各自池内。拆除垃圾池里，大块混凝土板和整段砖墙堆放在池内；装修垃圾池里，裁切过的木条、包窗户的海绵条等垃圾堆放在内。

 

更难得的是池外的状态——池外地面干干净净，不见一丝散落垃圾，更没有扬尘四处弥漫。

 

“以前这儿可不是这样，装修垃圾经常堆在路旁，风一吹全是灰，下雨天还污水横流。”三期12栋居民李女士回忆道，如今看着规范的垃圾分类池，心里敞亮多了。

 

物业前台刘芳也告诉记者，小区以前的建筑垃圾确实是随意堆砌在12栋附近的空地处，因此引起附近的居民投诉不断。“小区装修实行的每平方收费4元的标准，因此垃圾随意堆砌。收取的垃圾清理费用就会让居民很不满。”去年7月份，在相关部门的指导下，花费6万余元建起建筑垃圾分类池。池子建好后，物业也根据要求实行“三联单”要求，当建筑垃圾池快满了，就在建筑垃圾管理平台线上下单，委托具备正规运输资质的企业承接清运工作，将建筑垃圾统一运输至城发垃圾处理中心，实施专业化、无害化处置。

 

给渣土车戴上“紧箍咒”  破解三大顽疾

 

“三联单”是什么？为了搞清情况，下午3时，记者抵达锦龙路又见江南工地。这里是高新片区在建工地管理的标杆点位。

 

工地出入口处，一座冲洗平台正在运行。一辆满载建筑垃圾的运输车缓缓驶上平台，高压水枪从多个方向喷射，将车身和轮胎上的泥土冲刷干净。车辆驶出平台后，地面几乎没有带泥痕迹。

 

“所有驶出工地的运输车辆，必须经过冲洗平台，确保车轮不带泥、车身不脏污。”区城管执法局综合执法四室副主任晏明向记者介绍。

宴明告诉记者，工地出入口管理有“五道关”：一是冲洗平台关，确保车辆净车出场；二是密闭运输关，所有运输车辆必须使用密闭车厢或加盖篷布，防止抛洒滴漏；三是扬尘管控关，工地周边设置围挡和喷淋系统，定时洒水降尘；四是台账登记关，每一车垃圾的出处和去向都要记录在案；五是“三联单”核验关，没有联单的车辆一律不予出场。

 

正说着，宴明掏出手机，打开“湖北省建筑垃圾监管服务平台”向记者演示。“运输公司管理员在这个平台上申请出土计划，审批窗口在平台上及时审批。这就是‘三联单’的第一联——产生单位联。”

 

记者了解到，咸安区城市管理执法局审批窗口工作人员吴正杰负责“三联单”第一联的审批核发工作。每一车建筑垃圾从工地出发前，都要在平台上完成信息填报和审批，生成电子联单后方可出场。

 

“以前工地渣土管理，最头疼的就是‘黑车’和‘乱倒’。”宴明坦言，“有些运输车辆没有资质，半路把垃圾倒到荒郊野外，我们查处起来非常困难，找不到源头。现在有了平台审批和联单管理，谁的车、拉了多少、去哪儿了，全部可追溯。”

 

传统管理中，“黑车”混入运输队伍、运输货物与许可证不符、垃圾随意倾倒，是困扰已久的三大顽疾。如今，“三联单”制度构建起全流程监管网：车辆进入小区前，门岗执勤人员需核对许可证与行驶证，确认篷布遮盖严密才能放行；清运过程中，物业、运输方、处置方需同步填写“三联单”，详细记录垃圾种类、重量、去向和运输时间，形成完整台账，为后续执法查处留存关键证据。

 

“以前有些司机为省处置费，会偷偷把垃圾倒在郊区空地，现在车牌号全程登记，每一步都被盯着，想违规都没机会。”从事渣土运输多年的王师傅坦言，制度严了，大家反而更安心，不用再担心“同行乱搞坏了行业名声”。

 

从“人防”到“技防”，全程有了“千里眼”

 

下午3时30分，记者来到咸宁市应急局办公楼6楼——咸宁市指挥中心指挥大厅。这里是咸安区建筑垃圾智慧监管的“中枢大脑”。

 

巨大的电子屏幕上，一张城区地图清晰可见，密密麻麻的绿色光点正在缓慢移动。每个光点代表一辆登记在册的建筑垃圾运输车辆。

 

“这是市指挥中心依托省平台打造的智慧监管体系。”咸安区城市管理执法局综合执法大队办公室主任葛鹏点击屏幕上一个绿色光点，一条蓝色轨迹线随即展开。“这辆车从青龙路工地出发，沿指定路线驶向处理厂，全程轨迹都在我们掌握之中。”

 

这套系统的核心，正是“三联单”管理的数字化升级。葛鹏介绍，目前全区所有登记运输车辆均已接入平台，实现“三个实时”：实时轨迹追踪——车辆一旦偏离申报路线，系统自动报警；实时电子联单——从产生到处置全流程线上流转；实时数据统计——运输量、处置量、联单完成率自动生成。

 

一组数据印证了这套系统的成效：截至目前，咸安区完成10家运输企业、244辆运输车辆、29家在建工地及处置利用场所信息全量入库，实现关键数据应录尽录、精准无误。智慧平台累计生成有效电子运单9590单，数字化监管覆盖率、精准度显著提升。“以前靠人盯，现在靠数管。”葛鹏说。

 

从“包袱”到“建材”，垃圾有了“新归宿”

 

下午4时30分，记者抵达咸宁城发公司处理厂。这里是咸安区建筑垃圾的末端处置中心，也是“三联单”第三联的核验地点。

 

厂区入口，工作人员手持终端扫描电子联单二维码，系统自动核验信息。第三联——处置单位联，在此完成签收。

 

核验通过后，车辆驶入厂区卸料。一台大型破碎机正在作业，碎砖、混凝土块被送入料口，经过分拣、破碎、筛选，变成均匀的再生骨料。

 

“超过七成的建筑垃圾在这里转化成资源。”厂区负责人指着生产线说，“这些骨料可用于制砖或路基填埋，真正变废为宝。”

 

在采访间隙，记者了解到其他场景的治理进展同样可观。门店装修垃圾监管方面，永安片区鱼水路望月街等点位已推行规范堆放，要求“袋装归集、围挡遮护、标识清晰”。2025年共督促商家门店装修近300家，实现680.21吨装修垃圾全部资源化利用，基本实现“备案必审核、处置必规范”。建筑垃圾清废行动方面，城管部门已开展多次专项巡查和联合执法。

工作人员向记者提供了一组年度数据：2025年至今规范处置建筑垃圾37.23万吨；累计办理简易案件663件、一般案件16件；累计规范物业小区建筑垃圾点37个，巡查建筑工地1460次，检查运输车辆1572台。