【编者按】

在乡村振兴战略纵深推进之际，湖北省孝感市孝南区以制度创新破解基层治理难题，通过建立村"两委"干部住房公积金保障体系，让基层治理者"安身"更"安心"。这项改革不仅温暖了基层干部的心，更激发出乡村振兴的内生动力，为新时代基层治理现代化提供了生动注脚。

制度破题纾困，破解基层"留人难"

基层治理是国家治理的基石，而村干部队伍稳定则是基石中的关键支撑。面对基层长期存在的"待遇洼地"和"人才荒"，孝感住房公积金中心孝南办事处以刀刃向内的改革勇气，联合组织、财政等部门深入田间地头开展"解剖麻雀式"调研。在摸清基层干部"急难愁盼"后，精准制定《孝南区村"两委"干部住房公积金缴存实施方案》，科学划定缴存比例和基数标准，让制度设计既有政策刚性又显民生温度。

这项改革犹如春风化雨，使全区186个村（社区）的896名基层干部首次拥有了住房保障"安全垫"。肖港镇金神村村干部肖立清谈到：“这项政策不仅减轻了房贷压力，更让我们感受到组织的关怀，能够安心留下来做事。"数据显示，政策实施后村干部年均增收超过2000元，岗位吸引力显著提升，真正实现了"待遇留人"向"制度留人"的跨越。

机制创新护航，打通政策"最后一公里"

为确保惠民政策精准落地，孝感市构建起"三位一体"保障机制：财政部门统筹165万元专项资金并建立长效预算，组织部门将公积金缴纳纳入基层党建考核体系，公积金中心开发"智慧云平台"实现开户、缴存、查询"指尖办"。针对基层薪酬结构复杂的特点，创新实施"绩效工资月度化"改革，既保障了缴存基数规范统一，又实现了干部实际收入"只增不减"。

在具体推进中，全区13个乡镇场配备专职服务专员，公积金中心提供“一站式”服务，通过"政策服务进基层"把政策宣讲送到村头巷尾。短短10天便完成全区896名干部账户开设，跑出了便民惠民的"孝感速度"。这种"财政托底+智慧赋能+服务下沉"的创新模式，为政策落地提供了可复制的范本。

治理效能倍增，激活乡村振兴"一池春水"

政策红利的持续释放，正在转化为基层治理的澎湃动能。在孝南区，村干部们用"三变"形容改革成效：工作干劲变足了，个人待遇显著提高，获得感及成就感提升；治理能力变强了，依托公积金信用体系减轻了房贷压力；干群关系变近了，基层干部有了更多精力谋划乡村振兴，群众满意度跃升。

孝感实践深刻昭示：基层治理现代化既要注重顶层设计的制度供给，更需聚焦治理主体的切身利益。当改革温度温暖基层"神经末梢"，制度优势就能转化为治理效能。当前，孝感市正将改革经验向全市推广，计划让更多村干部得到公积金保障。这场始于住房保障的改革，正演变为推动乡村振兴的系统工程，在荆楚大地上书写着"筑巢引凤固根基，凝心聚力促振兴"的时代篇章。