中华建设网讯 （记者 韩冬） 日前，湖北省住建厅下发《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程分包管理工作的通知》，要求，进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程分包管理工作，遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法违规行为，确保工程质量安全。
为遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法违规行为，《通知》明确“五严禁”：
一是严禁建设单位肢解发包和指定分包。建设单位不得将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位，不得直接指定分包单位或生产厂家、供应商。预拌混凝土等专业分项工程，建设单位不得自行采购或指定供应商。
二是严禁转包。承包单位不得将所承包的工程内容全部转给其他单位或个人，也不得将所承包的工程内容肢解以后，以分包的名义全部转给其他单位或个人。承包单位派驻的项目管理人员每月到岗履职天数不得少于当月日历天数80%，不得随意更换项目负责人。
三是严禁违法分包。总承包单位和专业承包单位不得将专业工程或劳务作业分包给不具备相应资质的单位或个人。专业承包单位不得将非劳务作业部分再进行分包。劳务分包单位不得将承接的作业内容再进行分包。
四是严禁出借资质和挂靠。各类施工企业不得出借资质或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程。对劳务资质企业允许班组或个人挂靠的，一经查实，吊销其资质证书，并将处罚结果记入企业和法定代表人个人信用档案，上报全国建筑市场公共服务平台予以公布。
五是严禁拖欠工程款和农民工工资。建设单位不得拖欠总承包和专业承包单位工程款，总承包单位不得拖欠专业承包和劳务分包单位工程款，专业承包单位不得拖欠劳务分包单位工程款。政府投资项目不得以任何形式要求施工单位垫资建设。
《通知》要求，严格工地现场人员管理。施工企业必须与工人签订劳动合同，为其缴纳工伤保险并进行基本安全培训后方可上岗，未与施工单位建立正当劳动关系和未录入实名制的人员不得进入工地现场。
要加大对违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法违规行为的查处力度，加强对拖欠工程款和农民工工资的排查，发挥信用体系和失信惩戒作用。严格落实施工现场实名制管理，拓宽实名制信息采集范围，确保对工地现场人员“查得清，找得到、管得住”。
