来源：西安市城市管理和综合执法局
5月26日，西安市城管局召开“提升精细水平?展示古都风采”城市精细化管理工作推进会，动员全市城管系统干部职工积极投身“服务十四运·奉献我的城”主题实践活动，凝心聚力、勇当先锋，大力营造“全民全运、同心同行”浓厚氛围，用实际行动铸就全运经典时刻，以优异成绩向建党一百周年献礼。
西安市城管局党委书记、局长张水利，局领导张军刚、董埃孝、王军、强海滨、杨卫华、张国立、常慧萍、刘敏霞，各区县、西咸新区及各开发区城管部门主要负责人，局属各单位及机关各处室主要负责人，局迎十四运建设工作领导小组办公室全体人员参加会议。
会议上，西安市城管局二级巡视员常慧萍安排部署全市城管系统“服务十四运、奉献我的城”主题实践活动；副局长张国立安排部署“提升精细水平、展示古都风采”城市精细化管理工作。高新区、莲湖区、长安区、鄠邑区城管部门负责人先后作了表态发言。
会议指出，西安市城管系统实践活动开展以主题口号“提升精细水平?展示古都风采”为引领，以统一标识标准为规范，以城市精细化管理工作为抓手，在全市城管系统开展大动员、大比武、大提升、大排查、大评比等活动，巩固建设整治成果，规范城市管理秩序，优化人居环境品位，全方位推进“服务十四运?奉献我的城”主题实践活动高标准落实。活动将从5月18日持续到10月31日，分为动员部署、集中实施、巩固提升三个阶段，有序推进，层层落实。
统一标识
城管执法队伍，依据《西安市城管执法系统形象标识设置工作实施方案》等，规范细分执法人员和协管人员着装，统一全市城管执法单位办公驻地建设，改善视觉形象和办公环境，集中维护、涂装执法和作业车辆，做到标识统一、安全运行；依据《关于统一全市环卫保洁作业标志服装样式及配备标准的通知》，规范全市市容环卫队伍工作着装，以区为单位统一配备印制有“全民全运 同心同行”“服务十四运?奉献我的城”“提升精细水平 展示古都风采”等口号的行业反光背心，营造服务奉献全运盛会的浓厚氛围。
统一标准
围绕“抓整治、促提升，抓重点、防隐患，抓服务、促规范”的要求，严格落实《西安市城市精细化管理工作标准》《西安市综合行政执法工作标准》《十四运重点线路整治提升工作标准》《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》《城市管理执法行为规范》《西安市城市管理执法协管人员管理办法（试行）》等标准和规范，进一步提升城市路、桥、隧、照明、环卫、户外广告及牌匾标识等方面城市精细化管理水平。
以干部职工大动员、城管队伍大练兵、精细管理大提升、安全隐患大整治、行业先进大评比为活动五大载体
会议强调，全运会保障的重点已经由城市建设全面转入城市精细化管理上来，大家要清醒地认识到，完工不等于“完善”，完成不等于“完美”。在城市管理工作中，还存在“粗看可以、细看不行；远看可以、近看不行”等薄弱环节，还存在“不扎实、不精细、不到位、不完善、不美观”等问题短板。因此，下足绣花功夫，提升城市精细化管理水平，已成为当下全市城管系统最重要、最紧迫的任务。
进一步加强和巩固前期建设成果重点做好三个方面工作
一是环境卫生管理
要求全市范围内采用“五位一体”保洁作业模式，建立定期擦洗维护制度，每月定期开展大冲洗、大擦洗活动，做到道路无“灰带”、无污物、路面见本色，并同步做好道路沿线建筑物外立面的清洁工作，彻底解决环境卫生死角问题，确保城市家具干净整洁，道路无灰带、无污物、路面见本色。解决好环卫作业占道问题，进一步提高城市道路的通行能力。
二是园林绿化管理
要求加强园林绿化养护精细化管理，确保城市绿化设施整洁美观，及时处理城市绿地缺株死株、黄土裸露、垃圾杂物。强化公园广场日常管控，为市民群众和广大游客营造良好游园、休闲环境。加快实施城市街景氛围营造（花卉布置）工作，持续提升绿化项目功能、品质，着力打造宜居美丽的城市环境。
三是十四运会重点线路环境的巩固提升
主要针对“17+25”条重点线路、马拉松线路、火炬传递线路和体育场馆、车站、景区等城市重要节点周边环境整治提升工作实际，要查漏补缺，聚焦短板，持续发力，不断提升城市风貌。
进一步规范城市管理秩序着力解决3方面问题，落实7项任务
第一个方面：解决好管理秩序“不规范”问题
一是重点解决出店占道经营、沿街门店乱贴乱挂乱放、街头散发野广告和车辆乱停乱放、占用道路、占压盲道等顽疾问题。
二是从早市、夜市治理入手，加强城中村、农贸市场、废品收购站、洗（修）车店、餐饮店等场所和快递物品随意占道摆放等行为的日常监管，严格落实“门前三包”，加大“门前三包”责任区管理、共享单车无序停放、人行道机动车违停和长期停放（“僵尸车”）等影响市容秩序的突出问题集中整治力度，责成沿街商户定期清理门前环境，做到橱窗无乱贴、门店外干净整洁。从严查处散发、张贴、涂写“野广告”行为，营造整洁有序的城市环境秩序。
第二个方面：解决管理工作“不彻底”问题
一是对“一店多牌”、脏旧破损、存在安全隐患等广告牌匾进行全面整治。对违法设置的指示牌、标识牌、条幅等户外广告，按照违法广告“清零”的要求，依法予以整治、取缔，确保规划统一、合理布局、安全规范、文明美观的效果。
二是系统排查市政道路各类设施，对存在道面砖松动、破损、缺失，道牙破损、缺失，无障碍缘石坡道破损、缺失等问题的道路及时进行修复处置。解决占道施工围挡标识标牌不齐不清、保洁不到位、破损老旧、设置标准不一、手续不全等问题和占道施工中“围而不建、围而缓建、围大建小”等问题，确保全市占道围挡规范整洁有序。
三是进一步排查整治道路沿线及交叉口可视范围内违法建筑和“蓝、红色彩钢屋顶”，巩固违法建设治理和“蓝、红色彩钢屋顶”专项整治工作成效，解决违法建设存量未清零以及“蓝、红色彩钢屋顶”摸排整治不到位等问题。
第三个方面：解决管理环节“不完善”问题
一是进一步规范生活垃圾收集、转运，加强生活垃圾收集点（桶、箱、台、站）、压缩站等设施运行维护管理工作，严格生活垃圾运输车辆管理，持续推进垃圾分类，加快推进处理设施建设，更新分类垃圾清运作业车辆和果皮箱、垃圾桶等设施，完善生活垃圾监管体系。
二是严格建筑垃圾清运审批备案，规范拆迁工地、进出土工地和建筑垃圾消纳场管控，强化建筑垃圾运输车辆日常监管，严肃查处建筑垃圾清运违法违规行为。
进一步优化人居环境品位重点做好两个方面，共4项任务
第一个方面：解决城市功能提升不到位的问题
一是重点解决城市景观照明设置不科学、夜景亮化功能不完备和公共卫生间清扫不及时、设施不完备等问题。加强功能照明巡查，对灯杆灯饰污损、灭灯、遗失等现象加强维护，提升夜间光环境舒适度，完善城市夜景照明体系，确保主次干道亮灯率达到99%，设施完好率达到100%。强化城市景观照明管护，确保景观照明设施正常运行。
二是提升公厕服务力度，加大公厕保洁力度，确保主体建筑、内部设施、无障碍设施、公益文化设施等各类硬件无破损、不缺失，在功能上持续补充完善，在服务上不断增值延伸，打造公厕管理服务亮点。提升公共卫生间的服务水平。
第二个方面：解决城市安全运行保障不到位的问题
一是加强排水设施的日常维修养护,对排水管网及时进行疏浚清掏,做好市政设施的防汛排涝工作，有效化解城市内涝隐患，确保大雨不积水、暴雨不看海（积水时间不超过1小时）、大暴雨不成灾（积水时间不超过3小时）。
二是按照“三管三必须”的原则，全面排查整治各类城市管理设施隐患问题，压紧压实行业安全监管责任和企业安全主体责任，督促设施管理及养护单位健全完善隐患排查、风险防范、安全培训、应急保障等制度措施，确保城市管理设施安全稳定运行。
张水利同志在讲话时指出，迎十四运会工作开展以来，全市城管系统按照市委、市政府的安排部署，心往一起想，劲往一处使，拧成一股绳，与时间赛跑、以实干开路，勇于直面问题，敢于担当作为，解决了许多过去想解决而没有解决的难题，干成了许多过去想干而没有干成的大事。现在全运会保障的重点已经由城市建设全面转入城市精细化管理上来，全系统要聚焦“服务十四运?奉献我的城”，立足岗位、凝心聚力、勇挑重担、争创一流，扎实开展好“提升精细水平?展示古都风采”城市精细化管理主题实践活动，用实际行动铸就全运经典时刻，以优异成绩向建党一百周年献礼。
对主题实践活动深入开展，张水利同志强调四点要求：
一是坚决扛起最高政治责任
第十四届全运会是建国以来首次在中西部地区举办的全国性顶级体育盛会，也是我国抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果之后，举办的一次规格最高、规模最大的体育竞赛活动。
市委书记王浩在5月18日召开的“服务十四运·奉献我的城”主题实践活动动员大会上指出，全运会筹办工作已经由硬件设施建设全面转入赛事运营和服务保障的新阶段，已经转入精细化管理提升的新阶段，要坚持城市“三分建七分管”的理念，秉承“工匠精神”、下足“绣花功夫”，精雕细琢、精细管理每一个工程、每一个项目，做到只留经典、不留遗憾。
大家要认真学习贯彻王浩同志在动员大会上的讲话精神，在思想认识上做到同心同德，在工作目标上做到同心同向，在实际行动上做到同心同行，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、以“坐不住”的责任感抓好主题实践活动的落实。以更强的自觉补短板、强弱项，以更多的硬招增动力、激活力，以更大的定力抓落实、求实效，确保“办一届精彩圆满的体育盛会”，决不辜负千万市民的信任期盼，努力实现“办好一次会、搞活一座城”的目标。
二是聚焦“精细化”抓好落实
开展精细化管理，贵在“精”、“细”二字，“细”是“精”的前提，“精”是“细”的目的，两者相辅相成，缺一不可。强调凡事有人负责、凡事有人监管、凡事有章可循、凡事有据可查。全市城管系统各级领导干部要深入一线，扎实开展常态化督导检查，解决“视而不见、见而不干、干而不好”的问题，切实解决“粗看可以，细看不行，远看可以，近看不行，自己看可以，别人看不行”等问题，压紧压实属地责任和部门责任，全力抓好工作落实，高标准完成各项工作任务，全面提升城市精细化管理水平。
要坚持问题导向，开展常态化督导，以7+X（建筑外立面、城市家具、园林绿化、广告牌匾、夜景照明、道路桥梁、违法建设）为标尺，强化市、区、街道三级城管部门巡察力量，对照工作标准，明确管理责任，举一反三全面排查整治可视范围内存在的不精不细问题，本着环境卫生即脏即扫、市容秩序即乱即整、市政设施即损即修和“抓反复、反复抓”的思路，一个问题一个问题解决。
街景氛围营造要突出重要节点，遵循“氛围浓烈、主题鲜明、富有特色”的原则，突出“千年古都 常来长安 花团锦簇 精彩全运”的花卉布置主题，通过平面花带、自然花境、立体花坛、花卉小品、花箱容器等形式的合理搭配，依托西安的历史文化底蕴和文脉传承，坚持“园林+文化”理念，针对不同的时间节点，突出不同的文化主题，打造出独具文化特色的西安园林绿化景观。同时要按照王浩同志的要求，做到“不过度、不烧钱、不扰民”。
三是树牢城市管理设施运行的安全底线
安全工作是一项“归零”的工作,必须警钟长鸣,常抓不懈。要按照“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的原则，全面排查整治各类城市管理设施隐患问题，压紧压实行业安全监管责任和企业安全主体责任，督促设施管理及养护单位健全完善隐患排查、风险防范、安全培训和应急保障，确保城市管理设施安全稳定运行。
要扎实开展城市管理基础设施、城镇燃气、防汛排涝、消防领域、道路交通等领域安全排查，消除安全隐患。尤其是防汛排涝，要做到物资、设备、人员、点位、机制一键启动，并立足实战以演代战、以演备战，强化应急处置能力，确保大雨不积水、暴雨不看海、大暴雨不成灾。要紧紧围绕赛事场馆、嘉宾驻地等重点区域和开、闭幕式等重大节点，建立24小时在岗值守备勤应急队伍，全力做好赛事期间各项应急处置工作。
四是以高度的政治自觉和最硬的工作作风体现“西安担当”
现在全运会筹办已经到了最后冲刺阶段，竭尽全力做好城市精细化管理工作，是对我们城管系统全体党员干部能力素质和工作作风的全面检验，全体城管人员要发扬不怕疲劳、连续作战精神，不讲时间、不论地点、不谈条件，全力以赴把各项工作做实做细做精，只争朝夕、真抓实干，团结社会各界齐心协力、共同打造整洁、靓丽、有序的城市环境，向市委、市政府和全体市民交出一份满意答卷。
