（来源：乐山市住房城乡建设局）

 

为认真贯彻落实省委关于全域结对帮扶藏区彝区贫困县的决策部署，市住建局聚焦美姑县“两不愁三保障”，面对援建村地处偏远、交通条件滞后和群众生产生活条件严重落后的现实状况，真抓实干、爬坡攻坚，以示范性、功能性、民族性为主方向，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设。通过三年的努力，协助美姑县建成6032户彝家新寨，有效解决了深度贫困地区贫困群众住房安全无保障、基础设施不完善、公共服务不配套等难点、痛点问题。

 

一是摸家底。为快速掌握美姑县农房建设现状，市住建局组织乐山市城乡规划设计院、乐山市建设工程质量安全监督站技术骨干进驻美姑县，蹲点开展农村安全住房调研，形成问题清单，对标补短。

 

二是制标准。按照美姑县农房安置标准，在1周内完成19套不同面积、彰显彝族特色的彝家新寨农房设计图供美姑县脱贫攻坚指挥部选择，在2周时间内将选定的5套户型图深化设计为集建筑、结构和水电专业技术于一体的施工图册，下发到美姑县23个乡镇，方便建房群众和农村工匠直接使用，从而使农房建设基本达到有标准可遵循。

 

三是强技术。组织乐山建筑系统专家团队不少于6次到美姑县举办“农村建筑工匠培训会”，培训农房建筑工匠800余名，通过通俗易懂的讲座与现场示范的教学形式，对农村建房工程质量常见问题进行讲解，有效解决美姑县农房建筑工匠劳动技能缺乏的问题，较大提升了美姑农房建设水平。

 

市住建局坚持以示范点为抓手，按照规划设计“全域化”加“精细化”，农房建设“功能化”加“特色化”，基础设施“同步化”加“配套化”的总要求，强力推进处火千村和四普村建设。

 

一是提早谋划。处火千村项目是美姑县投资最多、集中度最高、民族风情最浓郁的村级聚居点，四普村则是海拔最高、交通状况最恶劣的极度贫困村。按照实施计划，每一个聚居点建设从规划选址到基本建成、形成看点均只有一年时间。针对项目村交通环境恶劣、建设量大和时间紧迫的重重压力，市住建局委派市城乡规划设计院组建了包含测绘、勘察、设计、预算的工作组，在农历春节前完成了处火千村和四普村的规划选址、测绘、地勘、工程设计、预算等工作，确保两村易地搬迁工程建设在当年3月底前顺利开工。

 

二是集思广益。在两村规划设计过程中，工作组集思广益，既充分尊重凉山州与美姑县的标准和风俗，又长远考虑美姑县乡村旅游发展规划。多次在村民大会上宣讲住房户型设计理念，听取当地群众在习俗、忌讳和使用习惯上的诉求，对卫生间外设、仓库工具房内置、晒坝防盗、忌讳朝向、风貌装饰元素等反复修改反复征求意见，做到美观实用、改造快捷、造价合理；多次到美姑县组织部、教育、卫生和水务局多次征询意见，对村党委服务中心、幼儿园、小学、卫生室和安全饮水工程设计多次优化，满足中长期发展需求；多次召集工作组成员单位进行方案审查并提出相关修改意见，最终形成布局合理、操作性强，优势凸显、有特色有看点的规划设计方案，为下一步深度开发奠定坚实基础。

 

三是严控质量。采取派驻人员长期驻村和局领导带队不定期督查的方式，联合驻县工作组对施工和监理单位实施严格管理，对工艺、材料、配比和送检资料严格把关，发现问题立即整改绝不过夜。及时掌握施工进度和解决房屋建设过程中遇到的具体问题，督促施工人员严格按照图纸及技术规范进行施工，严把质量关，杜绝自建房群众随意改动规划设计图、擅自修改房屋使用功能和尺寸、影响彝家新寨整体效果的情况发生，力争把每户农房都建成放心工程。

 

四是加强协作。市住建局与财政、发改、审计挂职同志组成联合督查组，对纳入乐山援彝资金建设范畴的彝家新寨和村多功能活动室建设的开展进度和质量进行专项督查，形成督查专报16期，资金使用绩效报告2篇，为工程进度和资金使用提供了详实数据支撑。

 

今年以来，市住建局为巴普镇购置住房建设检测设备一台，承担的乃祖库和四吉村彝家新寨聚居点202户住房已全面完工，正在进行入户道路和边坡治理施工，洒库乡集镇安置点配套设施建设已启动，计划2020年6月底完工。