清晨，雪停风歇。

　　记者看到学校校园的操场如同铺了一块洁白无瑕的巨幅地毯，街道两旁的各类绿植也换上了新裁的白裘，不论高低新旧的建筑都戴上了一顶绒线的白帽子，清新的空气、湛蓝的天空是雪花飘舞后的馈赠，仿佛是《冰雪奇缘》中的奇妙场景，使人忘却了之前夜间行车时，迎风而来的雪让汽车无论开远光灯、近光灯都无法看清路况的烦恼。

　　美好的背面常常是别人看不到的辛苦和努力。领略了雪的美景，更期待知道城市管理工作者们如何在留住美的同时，让雪给城市生活带来的影响减到最小。记者从住处院内踏着还未来得及被清理的雪和冰迈着碎步走出小区大门，眼前井然有序的早高峰让人吃了一惊。

　　站在十字路口留心观察后发现，在记者可以目测到的三个路口处，机动车通常等一次红灯便可通过路口。若在平时，这也属正常。但在刚刚下过一场大雪的清晨，机动车道、非机动车道、行人道路上的雪便基本被清理干净，让早起工作、上学的市民、孩子欣赏了雪的美却不受雪之忧，不得不为当地城市管理中清雪这一项工作点赞。

　　主街、背巷，记者随机选择路线，终于在一处人行道上发现了还未来得及被清理走的雪，赶紧用影像留下记录，以示证明这场雪真切地来过。随后记者分别采访了双鸭山市环卫处、城管局、交警队三个部门。

双鸭山环卫处清雪的一线工作人员

　　双鸭山市环卫处有700多名被称为“城市美容师”的一线工作人员。新一届领导班子以“推进精细化管理、建设干净整洁双鸭山”为目标，构建体制科学化、制度规范化、管理精细化、考核标准化、服务人性化的环卫管理体系，全力打造“城市更靓、特色更浓，品味更高、环境更美”的魅力新城。为了实现环卫工作精细化，双鸭山环卫处制定了各项工作管理细则，努力打造环卫工匠精神，坚持高标准、严要求，简单工作精细做。街道保洁由原来的“清扫模式”升级为“洗扫模式”，清扫队配备高压冲洗水枪，不间断循环对人行路面、路牙、市政设施、环卫设施等进行冲洗，达到物见本色、无污渍，路见本色、无灰尘。

　　精细化的做法需要有精细的管理方法，环卫处要求主管领导、质检科每天上午、下午至少抽出一小时时间，采取步行的方式，现场查找问题，发现问题后就地解决问题。全体管理人员、队长随身携带捡拾工具，检查与清洁作业同步完成。

　　双鸭山市环境卫生管理处副主任郭天秀表示，冬季的雪是环卫工作中的一项难题。清雪不仅事关环境卫生，更重要的是事关交通安全及道路是否通畅。所以，每到冬季，除常规工作外，全员都要“以雪为令”，见雪上岗。只要下雪，环卫处的所有工作人员都是一线工作者，“边降边清，雪不停清雪工作不能停，雪停后清雪工作还要继续，直到将机动车道、非机动车道、人行路的雪清理干净，保证城市卫生和道路通行，清雪工作才算告一段落。可以说，每一次降雪都如同一场战斗。”

　　工作在一线的环卫工人，看似工作难度不大却实实在在是劳动强度很高，经常需要加班加点，尤其在遇到特殊天气的时候。郭主任希望政府能给在环卫一线工作的人员在薪酬和福利方面加大投入。

本刊记者随机采访雪中执勤的交警 刘进军摄

　　双鸭山环卫工作让记者彻底改变了原来对北方城市冬天的印象。曾经，像双鸭山这样冬季低温多雪的城市，即便雪被清理后也只能堆放在一处，待其自行融化。如今，环卫工人将清理出来的雪运到专门建设的雪场，努力实现绿色清雪。实现在小城生活、旅游的人们，能看到冰雪景观却不用走冰雪路面的宜居生活。

　　环卫工人的辛苦与成绩有目共睹，但美好的城市管理结果却非一个部门能够完成。冬季的雪天里也会看到双鸭山城管局工作人员的身影。据双鸭山市城管局的工作人员介绍，城管局是冬天清雪、夏天防汛的储备力量。冬季雪天，城管局的工作人员同样以雪为令，开始巡查、督促相关清雪工作，直到雪停、路清人才能休息。

　　“城管局的执法工作是最不受老百姓待见的工作。”双鸭山城管局六大队大队长郭璞无奈地摇头。他说，尤其是在老城区，有些民众为了自己的方便，随意堆放物品，既有安全隐患，又影响其他居民通行，执法难度很大。更多时候，城管队员苦点累点不介意，先期不被理解，环境整治好后，居民感受到了方便，老百姓也会认可。慢慢地，城管局的工作人员都有了心理准备，并确立了加强服务意识，多从对方角度考虑，实现处罚的目的是为了不处罚的工作原则。在这样的工作思维下，对于特困、特殊人员的占道经营等问题，通过城管局向有关部门汇报、协调，使其实现规范经营、生活有保障，将生活确实存在困难的特殊人群，从执法难点变成守法经营的典范，得到社会的一致认可。城管局纪检书记王洋、常务副局长柏玉庭自豪地表示，城管局在这么多年的工作中，没出现过一起负面新闻，源于城管局上下一心，始终将服务意识深深地植根于心中。如今，通过多年的基层工作经验积累，城管局了解老百姓的真实需求和需求量。利用这一优势，双鸭山城管局将工作前置，在规划阶段从城市管理方面提出专业的意见和建议，提高城市管理水平，使城市宜居水平进一步提升。此外，法制科科长翟兴运介绍，双鸭山市城管局很早就注重法治城市管理的理念，每年春天、冬天组织一到两次法律培训，聘请资深专家对城管人员进行系统性培训。实现在城市管理过程中，以情服人、以德服人、以法服人。

　　整洁的环境中，顺畅的交通是市民出行的保障。双鸭山公安局交警队的交警们同样“以雪为令”。交警们需要在降雪过程中全员到岗、路面执勤，确保湿滑路面的车辆行驶秩序，减少交通事故发生率，在发生交通事故后尽快处理，减少交通拥堵。

　　双鸭山市公安局交通警察支队副支队长徐炳哲表示，近年来，双鸭山在交通设施方面投入比较大，并且每年呈递增的趋势。今年全市实画道路标线10多万平方米，安装大型指示标志牌300多块，增设电子警察30多处，在建立智能交通管理系统方面投入300多万元。全年开展70多次专项打击酒驾活动，并开展多次整治假牌、假证活动。对于无路权车辆 “一案三查”。打铁必需自身硬，对于无路权车辆的查处先在系统内自查，黑龙江省要求全省公安干警不挂假牌，不使用无路权车辆。

本刊记者采访双鸭山市公安局交通警察支队副支队长徐炳哲 刘进军摄

　　“缺少技术力量和专业人才是双鸭山交警系统的一个难题。”徐炳哲说，随着城市的发展，以及市民对城市管理要求的不断提升，科技和秩序之间便产生了不可或缺的关系。交通秩序的保证，需要通过科学流量分析，才能把设红绿灯位置、时长、道路划线等调整到最佳参数。

　　无论是白天的飘雪中，还是夜晚的路灯下，街角、路口处都能见到交警指挥交通的身影。身旁是呼啸疾驶的汽车，脚下是雪融化后结成的冰。此时看到交警，既让人感受到安全，也心生感动。他们因工作而变成生活的逆行者，居民楼里的灯光越亮越多，安全到家的人越来越多，他才会觉得自己工作的成就感越来越大，才会生发出自己的职业自豪感。

　　双鸭山市的几日停留，赶上两场降雪，让记者亲历该市城市管理工作中“以雪为令”的一幕。在雪中，这座城市秩序井然，在城市运行的表面，我们看到交警、环卫处、城管局三部门联动，“以雪为令”各司其职又紧密联系。而在内里又有多少部门和工作人员付出了大家看不到的辛苦，让城市秩序得到保障、环境整洁优美。

　　寒冬的双鸭山交通便捷，环境整洁，虽然有些清冷，却有北方冬季独特的美。