从“农民城”蝶变现代化都市，“撤镇设市”为浙江温州龙港市打开全新发展空间。城市版图快速扩张的同时，城乡公共资源配置失衡、基层民生服务薄弱等现实挑战也随之而来。

如何不让乡村群众“掉队”？龙港找准公共服务一体化这一切入点，握好医共体、养共体、文共体三把改革“钥匙”，推动优质公共资源向基层下沉，把均等可及的民生服务送到千家万户，在新型城市探索共同富裕的路径上，写下城乡服务“同频”的鲜活注脚。

医疗资源下沉：把急救与慢病管理安到群众家门口

民生的考题，往往藏在突发的危急时刻。不久前，龙港一名老人在家突发剧烈胸痛，家属就近送到社区卫生服务中心。基层医生第一时间完成检查，数据实时同步上级医院，专科医生远程指导，急救力量同步调度赶赴现场，多方无缝协同抢下救治时间，老人得以脱险。

这样争分夺秒的抢救，并非个例。由温医大附一院龙港院区牵头组建胸痛中心联盟，龙港联动全市22家医疗机构，全域布局6个标准化胸痛救治单元与16个基层急救点位。“我们通过资源下沉、技术帮扶、人才培养、质量控制和信息共享，实现‘基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动’，把急救关口前移至群众家门口。”龙港市相关人员介绍。

聚焦群众关切的医疗转运痛点，龙港于2025年11月创新上线“县域医共体一体化”非急救转运服务体系，开通96120专属热线，依托智慧调度平台实现运力、人员统一调度、高效配置。运行以来，该模式实现平均接单响应5分钟，120急救车非紧急任务占比下降25%。

急症要抢速度，慢病重在长期管护。不少患者大病在医院治好，回到家中却面临康复随访“断档”。针对这一难题，龙港依托数智化连续健康服务平台，构建起慢性病“省级医院出方案—县级执行—基层随访”的协同管理机制，实现连续健康指标监测，异常指标主动发现和干预、风险预测警示等。目前全市已落地20余项专科连续健康管理服务，实现大病集中救治、康复回归社区，为基层群众筑牢全周期健康屏障。

养老服务普惠：守护桑榆晚景的“三餐四季”

在龙港，养老的幸福感，始于一碗热饭。正午时分，“银龄食光里”建新路老年食堂热闹起来。“菜品新鲜口味好，价格又实惠，在家吃饭孤单，来食堂还能和老邻居聊聊天。”干净明亮的就餐环境，低盐少油的健康菜品，吸引不少老人在这里吃饭、聊天。

据悉，这家中央食堂日均提供六荤六素共12种特色菜品，可供老人自由搭配两荤两素套餐，目前会员超1500名，日均约有300人次就餐。在实惠助餐的基础上，食堂还叠加中医坐堂、城市书屋等多元服务，让老年人就餐之余，还能享受健康问诊、文化阅读服务，实现暖胃又暖心。

小小老年食堂，只是龙港养老服务体系的一个缩影。依托标准化、品牌化的核心阵地，龙港全域助餐网络持续织密，城区15分钟老年用餐圈加速成型，助餐服务基本覆盖全市60周岁以上老年人。目前，全市各助餐站点日均供餐800余份，2025年累计助餐超28万人次。

办好一餐热饭只是起点。直面城乡养老资源不均衡问题，龙港构建起“机构+社区+居家”全域一体的养老服务新格局，并迭代升级“1+3+4+N”养老服务设施布局，即1个社会福利中心、3家康养中心、4家医养中心、69家照料中心，服务累计达6.1万人次。

文化供给下乡：让乡土大地也有“诗与戏台”

共同富裕，物质之外，精神同样不能缺位。夜幕降临，龙港舥艚渔文化广场热闹非凡，一场精彩的戏剧专场演出，为当地群众送上了暖心的文化夜宴。

《打金枝·闯宫》《五女拜寿·哭别》《梁祝·十八相送》……一个个经典越剧折子戏接连上演，现场掌声此起彼伏。“不用专程跑到市区，在家门口就能看专业大戏，唱得地道、看得过瘾。”当地居民的感慨，道出基层群众对文化生活的真实向往。

以往，优质演出、展览大多落户城区，乡村文化活动相对单薄。为改变这一局面，龙港持续推进“文化空间合伙人”“阅共体”改革，推动文化资源走出城市场馆，走向乡村广场，让群众足不出社区就能享受高质量文化供给。

硬件阵地建好，更要有本土队伍唱戏。当地培育10余支专业化乡村艺术团，同步成立市文化遗产保护协会、“在阅读”读书者联盟等社会组织，激活本土文艺力量。在此基础上，全市分层分类开展常态化惠民文化活动。依托各类社会场馆，2026年以来累计开展阅读、非遗等文化活动近千场以上，惠及群众超60万人次。

从急救布点到老年食堂，从送戏下乡到文化润心——龙港公共服务一体化的逻辑很清晰：把优质资源送到群众身边。城乡共富的路还很长，但方向，已经在这一个个“在身边”“到社区”“送田头”的细节里，变得具体而清晰。（黄佳 谢秀长）