今年7月，由中交天津航道局有限公司承建的山东省寿光市弥河防洪工程顺利竣工，弥河防洪能力首次提升至抵御50年一遇洪水标准，寿光这个“全国的菜篮子”将从此远离弥河水患侵扰。8月19日，PPP助力乡村振兴战略现场会采风团走进寿光，实地探访了弥河流域综合治理和地表水利用工程PPP项目。
据了解，本次完工的弥河防洪工程是该PPP项目的核心内容，属山东省重点水利建设工程，也是寿光市防洪应急抢险工程，受到各级政府和社会各界高度关注。工程纵贯寿光全境，涉及水利工程和市政工程项目，含多个重大分项工程。建设单位在129天内河槽切滩1.8公里，构建波浪桩2.9公里，护砌险工险段22.9公里，修筑顺河路9.43公里、堤顶管理道路78.4公里，修复道口工程20处，建设生产桥14座，建成了一条确保弥河行洪安全的“水上长城”。
从去年11月份开始，寿光全面启动水利会战，统筹治理小清河、弥河、丹河、东西张僧河等15条河流。总计投入90.7亿元对防洪标准进行全面提升，弥河、丹河、小清河等重要河道按照50年一遇标准实施防洪治理。其中，弥河设计防洪流量达到5885立方米/秒，超过原有标准近1000个流量。水利建设项目前期资本性投入大，引入社会资本，可将短期大额建设支出转化为项目公司投资，有利于降低财政资金压力，加快项目的建设进程，解决政府在水利基础设施建设中面临的多方面问题。
2018年8月的温比亚台风和2019年8月的利奇马台风带来的强降雨，让寿光造成严重损失。也正因为此，弥河治理已经刻不容缓。水利建设项目工期要求紧迫，该项目概算立项投资达22.65亿元，而县级财政无法承受如此巨额投资。如引入社会资本，可将短期大额建设支出转化为项目公司投资，有利于降低财政资金压力、加快项目的建设进程。并且，弥河流域综合治理项目规划建设污水处理厂，处理厂建成后可进行社会化运营，使用者付费将给项目带来长期经济收益。结合这些项目特点，寿光市决定采取PPP模式建设运营该项目。经过两年水灾险情，社会各界对弥河治理的期望值非常高。作为寿光的母亲河，弥河河道的治理工程不仅影响范围大，其社会关注度也十分高。两岸百姓期盼着弥河河水不再带来灾荒，而是真正滋润和哺育这一方土地，为两岸的作物和工业生产带来新的生机。
正因如此，弥河流域综合治理和地表水利用工程结缘PPP，经过了前期反复的论证、规范的招投标等流程。“采用PPP模式建设弥河水利工程项目，寿光市仅用4000万元政府资金，便撬动了22亿元社会资本投入，充分实现了政府资本‘乘数效应’。”寿光市财政局副局长王欣表示。
“这个PPP项目在今年汛期前，解决了大问题。”寿光市财政局局长李建东说。弥河流域综合治理PPP项目2020年3月份开工，到7月10日，弥河防洪工程已全部完工，按照50年一遇设计防洪治理标准，整治后的弥河设计防洪流量达到5885立方米/秒，超过原有标准近1000个流量。
今年汛期接近尾声，项目带来弥河防洪能力明显提升，治理效益已初步显现。目前，项目规划的污水处理厂、县道阻水桥梁维修改造、农圣街弥河大桥改建等工程正在实施中。 （白少光 ）
