(本刊讯)2021年1月12日，全省住房城乡建设工作会议在郑州召开。



厅党组书记、厅长赵庚辰首先肯定了2020年度全省住房城乡建设工作取得的显著成就。赵庚辰指出，过去一年，全省住建系统认真贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和关于住房城乡建设工作重要指示批示精神，在省委省政府坚强领导下，统筹疫情防控和住房城乡建设，攻坚克难，担当作为，圆满完成各项目标任务，全省住建领域完成投资超过1.5万亿元、占全省固定资产投资约三分之一，实现税收1400多亿元、占全省约30%，为服务全省发展大局作出了积极贡献。

疫情防控和住房城乡建设统筹推进。全省16万环卫工人站在道路清扫消杀、生活垃圾清运第一线；8700家物业服务企业、40万服务人员全力守护业主家园；20多万职工全力保障城市安全运行和水气暖供应，疫情期间“欠费不停供”；克服重重困难，高效完成疫情防治医院建设改造任务。落实和出台一系列支持措施，加大复工复产指导协调力度。全省暂缓缴纳和清退建筑企业工资保证金32亿元，出具保函替代现金56亿元，非国有房屋权属单位减免房租近7000万元，支持6491家企业缓缴、降低缴存比例或者停缴住房公积金近10亿元。全系统14个集体、27名个人荣获省级以上抗击新冠肺炎疫情先进称号。习近平总书记给郑州圆方集团全体职工重要回信，极大鼓舞了全系统干部职工守初心、担使命、讲奉献的工作激情。中央电视台等媒体对全省住建系统全力抗击疫情、助力复产复工进行了连续报道。

助力三大攻坚战取得决定性成就。一是强力推进脱贫攻坚。在精准核查基础上，全省完成4类重点对象危房改造2.27万户，实现存量危房清零。完成158.1万户建档立卡贫困户住房安全有保障核验。信阳市建立包县区指导帮扶机制，实现危房改造对象确认、图纸设计、工程监管、技术指导、竣工验收、资金拨付“全流程”服务。济源、鲁山、内乡将危房改造与人居环境改善相结合，嵩县因地制宜对特色村落和危旧房加固改造，留住了乡愁，美化了环境。二是防范和化解重大风险。配合省信访联席办持续推进问题楼盘处置化解，523个台账项目共化解429个、化解率82%。开封、许昌、信阳、商丘等市坚持先易后难、一盘一策、证缴分离，加大攻坚力度，解决了一大批长期停工项目。坚持“打、治、建”一体推进，持续开展房屋建筑和市政基础设施工程、城市管理等领域乱象整治。郑州市城乡建设局获全省扫黑除恶专项斗争先进单位。三是加强污染防治。实施工程分类、企业分级、工序豁免等差别化扬尘管控措施，市县城区主次干道基本实现机械化清扫。省辖市建成区144处黑臭水体全部完成整治，县市建成区179处黑臭水体基本消除黑臭现象。15.3万户餐饮服务单位全部安装油烟净化设备，基本实现达标排放。

房地产市场平稳健康发展。一是因城施策精准调控。坚持“房住不炒”定位，提请省政府成立房地产市场平稳健康发展领导小组，加快房地产长效机制建设，强化市场运行分析和监测预警，实现房屋交易网签备案全省联网。特别是面对疫情冲击，会同七部门及时出台《关于应对新冠肺炎疫情影响防范和化解房地产市场风险的若干意见》，多措并举稳定房地产市场。去年4月份开始，全省房地产开发投资由负转正、平稳增长，商品房销售持续回暖，销售价格保持平稳。1-11 月全省完成房地产投资6911.3亿元，列全国第五、中部第一，增长4.2%；商品住宅销售额6877.7亿元，列全国第六、中部第一，同比增长4%；商品住房销售面积1.06亿平方米，列全国第三、中部第一，增长0.1%，基本实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标。二是加快发展住房租赁市场。积极培育市场主体，加大住房租赁市场供应，12家专业化住房租赁企业持有存量房源约5.4万套。开展住房租赁调查，推动实现住房租赁网签数据全省联网。郑州市新开工建设各类租赁住房5682套、约47.6万平方米。省直和郑州市青年人才公寓项目建设进展顺利。洛阳、开封、平顶山、周口、信阳开展住房租赁调查，加强住房租赁管理，取得较好成效。三是持续推进住房保障工作。全省开工棚改安置房16.19万套、基本建成24.77万套，新开工公租房4623套，圆满完成年度目标。郑州、三门峡实现公租房申请、受理、审核、配租“一网通办”。四是加大住房公积金支持住房消费力度。1-11月，全省缴存住房公积金791.8亿元、同比增长10.1%，提取512.9亿元、同比增长18.7%，发放个人住房贷款496.1亿元、同比增长33.9%，支持12.4万户职工家庭通过公积金贷款解决了住房问题。



赵庚辰厅长强调，要正确认识和把握住房城乡建设工作面临的形势任务。“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我省在中部地区崛起和黄河流域生态保护高质量发展国家战略中奋勇争先、实现中原更加出彩的关键五年。全省住房城乡建设系统要立足新阶段，践行新理念，融入新格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本，统筹发展和安全，奋力推进住房城乡建设高质量发展，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章提供有力支撑。

要立足新阶段，推动住房城乡建设高质量发展。城市发展从“有没有”转向“好不好”，进入城市更新的重要时期。我省常住人口城镇化率低于全国7个多百分点，处于推进城镇化加速与提质并重的关键阶段，城市发展存在一些突出问题，城市建设整体性、系统性、宜居性和包容性不足，城市治理中的风险问题比较突出，房地产长效机制需进一步深化落实，建筑业转型升级步伐亟需加快。

要贯彻新理念，着力推动住房城乡建设发展方式转变。习近平总书记强调：推动高质量发展，必须坚定不移贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，不断实现人民对美好生活的向往。一些地方安全事故频发多发。要以深入推进百城建设提质工程为抓手，以“安全、整洁、有序、智能”为目标，着力建设宜居、生态、精致、人文、安全韧性城市，使城市更健康、更安全、更宜居，成为居民高品质生活的空间。

要融入新格局，服务经济社会发展大局。住房城乡建设是扩大投资、促进消费、扩大内需的主战场。要立足住房消费升级新需求，完善住房市场体系和住房保障体系，推动实现住有所居；抢抓国家实施基础设施和公共服务补短板等政策机遇，抓紧谋划实施一批市政基础设施、公共服务和新城建项目；推动实施乡村建设行动，提升乡村建设管理水平，促进乡村振兴和城乡融合发展。

会议确立了2021年工作思路和重点任务。2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，做好今年工作意义重大。深入贯彻十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十届十二次全会暨省委经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议精神，围绕推动黄河流域生态保护和高质量发展、大别山革命老区振兴发展，以深入实施百城建设提质工程为抓手，以安全、整洁、有序、智能为目标，补短板强弱项，重更新促提升，树标杆上水平，实施城市更新行动，促进房地产市场平稳健康发展，大力提升城市精细化治理水平，推进生态建设和绿色低碳发展，推动开展乡村建设行动，守牢安全生产底线，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。就是要抓住总抓手、围绕主战场、聚焦主责主业、守牢安全底线。重点做好九个方面工作：

深入实施百城建设提质工程，推动以人为核心的新型城镇化加速提质。进一步完善推进机制。发挥示范带动作用。强化考核评价。

完善租购并举的住房体系，着力解决城市住房问题。因城施策促进房地产市场平稳健康发展。规范发展住房租赁市场。完善住房保障体系。持续推进老旧小区改造。优化住房公积金服务。防范化解房地产市场风险。

提升城市治理精细化智能化水平。推进市政基础设施补短板。改善市容市貌。开展窨井盖专项整治。提升智能化管理水平。提升物业服务质量。加强城市管理执法队伍建设。

推动建筑业和勘察设计转型发展，做强做优建筑业。加大对建筑业支持力度。提升新型建筑工业化水平。推动行业治理现代化。繁荣设计创作。深化工程造价改革。

推进生态建设和绿色低碳发展。持续推进城乡生活垃圾治理。大力推进黑臭水体整治和海绵城市建设。实施污水处理提质增效三年行动。加强城市园林绿化。开展绿色建筑创建行动。提高建筑节能低碳水平。

推动实施乡村建设行动。巩固危房改造成果。加强农房建设管理。配合住建部开展县域新型城镇化等试点示范。推进小城镇环境综合整治。

强化城市和建筑风貌管控。认真做好城市设计。强化历史文化名城保护。加强传统村落和历史文化名镇名村保护利用。

深化“放管服”改革。持续推进工程建设项目审批制度改革。提升全省办理建筑许可营商环境评价得分。做好审批权下放工作。进一步提升服务水平。

坚决守牢安全生产底线。严格落实安全生产监管责任。深入开展专项整治三年行动。提升质量安全管理能力水平。强化监管执法。有序推进城市体检。提升建设工程消防设计审查验收能力。

正值岁末年初，要高度关注困难群体住房问题、做好农民工工资清欠保支、市政设施安全平稳运行、信访维稳等工作，切实加强国家安全和平安建设。目前，国内疫情防控压力加大，要按照省委省政府统一部署，积极发挥职责作用，持续做好疫情防控工作，确保全系统和谐稳定和人民群众生命财产安全。