中华建设网讯 郑州市占道经营规范整治三个多月以来，街巷秩序已有明显改观。针对一些占道经营反复顽固区域，郑州市城市管理局落实人民城市理念，从一次次为民着想的细腻考量、一场场打破壁垒的协同联动、一个个建在攻坚前沿的红色堡垒之中，探寻破解这道难题的钥匙。

 

有温度：给烟火气安一个“家”

占道经营之所以“顽固”，往往是因为背后隐藏着真切的民生需求。若只堵不疏，摊贩与执法者之间便只能在“你来我走、你走我来”的反复中空耗，根治无从谈起。郑州市城管局明确要求，转变“重处罚严管、轻服务疏导”的治理思路，把维护市容环境作为整治的出发点，综合考量便利市民生活与保护摊贩生计，在维护公共利益的同时留出柔性执法空间。

惠济区大河路街道辖区新建住宅连片交付，片区入住居民不断增加，购物、餐饮等需求也随之增长，但此前各类游商占道经营反复堵路，不仅影响周边市民出行，也埋下了消防安全、食品卫生等多重隐患。为解决这一难题，惠济区城管局与大河路街道携手，在胖庄社区动工打造该区第14个标准化便民疏导点，建成后将直接辐射周边多个新建小区。

锚定“便民优先”，惠济区将“15分钟步行可达”作为标尺，循着“科学选址、弹性适配、共建共享”的清晰路径，深耕辖区空间资源，在城市闲置空地、社区边角缝隙里深挖“金角银边”，持续推动更多标准化便民疏导点落地，把便民服务精准嵌入生活配套薄弱区域，送到居民的心坎上。

 

有合力：让边界不再是管理“真空”

疏通民生供需只是第一步，真正的考验在于如何同时守住占道经营规范整治成效，让有序成为常态。针对交界区域权责交叉、管控薄弱等突出问题，郑州市城管局强调要打破辖区壁垒，建立跨区域协同联动机制，解决行政边界附近管理“真空”问题。

玉凤路、城东路周边地处管城、金水两区交界，流动摊贩利用两区行政边界频繁穿梭、规避执法，“游击式”经营现象屡禁不止。

管城区、金水区城管部门没有各自为战，而是坐下来共商对策，建立跨区联合值守机制，早4点半至9点、晚7点至10点同步定岗管控。但少数摊贩又在晚10点以后利用管控空当占道经营，针对这一情况，两区城管部门继续统一行动。

执法人员以玉凤路为核心突破口，同步辐射未来路、新世界百货周边等市民投诉集中、反弹回潮显著区域，实施夜间市容全链条整治，对占道聚集点位逐一清理。经集中整治，玉凤路及周边区域夜间占道经营、摊贩聚集等乱象得到有力遏制，道路通行秩序显著改善，街面环境恢复整洁。

 

有主心骨：让党旗飘在攻坚最前沿

如果说疏导是思路、联动是保障，那么党建引领则是在为根治难题铸魂聚力。郑州市城管局提出，要把党组织建在治理攻坚最前沿，以党建引领打破条块分割、凝聚多元力量，从根本上改变过去“各管一段、力量分散”的局面，让基层党组织成为统筹各方、协调各方的“主心骨”。

西大街（二七区与管城区交界）、东三街（惠济区与金水区交界）区域商户密集、人流集中，长期以来因辖区界限、权责划分影响，治理衔接不畅、占道问题反复。传统单一执法模式难以实现长效管控，症结就在于缺乏一个能统筹各方力量的核心。

近期郑州市城市管理保障中心打破常规，在上述两个区域成立占道经营联合治理临时党支部，将执法骨干、社区工作者、商户代表纳入同一面旗帜之下，让治理从“单打独斗”走向“多元共治”。“临时阵地不临时、先锋作用不缺位”——当党组织的力量扎进最难啃的攻坚一线，当商户代表坐到共管共治的会议桌前，“支部统筹、执法主导、社区联动、商户参与”的占道治理新格局形成，有效打通了党建引领基层高效能治理的“神经末梢”。

要根治占道经营顽疾，不能只靠疾风骤雨式的治理，而要有久久为功的定力与智慧。三个多月的深耕细作，郑州城管已经用一套“党建引领、疏堵结合、多元共治”的组合拳，不断在需求与秩序间寻找平衡点，在协同与联动下织密治理网络，在一线攻坚中筑牢红色堡垒，凝聚起维护城市市容环境的磅礴力量。

下一步，郑州市城管局将继续指导各区进一步优化设置疏导点位，健全交界区域联合值守与快速响应机制，把“支部吹哨、多方报到”的路子走稳走实，将行之有效的做法转化为日常管控的常态，将攻坚的力度转化为治理的韧劲，一步一个脚印把占道经营规范整治这一民生实事办好。