中华建设网讯 (记者 阎秋) 全国首部专门规范建筑师负责制的地方性法规——《上海市推进浦东新区实施建筑师负责制若干规定》经上海市第十六届人大常委会第十七次会议通过,自2025年1月1日起施行。
建筑师负责制,是指担任建筑工程设计主持人或者设计总负责人的建筑师依托其所属设计单位,组建团队,由责任建筑师及其团队以方案设计为引领,为建设单位提供工程设计、全过程技术咨询和管理服务的工作模式。
据了解,建筑师负责制作为国际工程建设领域的通行做法,具有较高的认可度和适用性。2016年6月,浦东新区在国内率先开展建筑师负责制创新试点工作。2024年1月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《浦东新区综合改革试点实施方案(2023-2027年)》,明确要求完善建筑师负责制。
为落实国家部署要求,推进建筑师负责制在更深层次、更大范围实施,上海市制定了全国首部专门规范建筑师负责制的地方性法规——《上海市推进浦东新区实施建筑师负责制若干规定》。
《若干规定》首次以地方立法形式对建筑师负责制作出规范,共二十五条。明确了建筑师负责制主体责任、实施路径和工作要求。
《若干规定》明确,全部或者部分使用浦东新区国有资金投资的工程,应当采用建筑师负责制。具体为:符合一定规模的教育、科研、文化、卫生、体育领域新建房屋建筑工程;优秀历史建筑修缮工程;对建筑艺术造型、功能有特殊要求的房屋建筑工程。
《若干规定》规定,责任建筑师应当具备一级注册建筑师资格,从事建筑工程设计或者相关业务十年以上,并且担任过一定数量和规模的建筑工程设计项目负责人。
符合相应职业资格、从业年限与经历等条件的境外建筑师,经浦东新区建设管理部门备案,可以担任责任建筑师。境外建筑师担任责任建筑师的,其服务内容、形式应当符合国家相关规定。
《若干规定》要求,设计单位应当建立与建筑师负责制相适应的管理制度,为责任建筑师组建团队和开展业务活动提供支持和保障。
建设单位应当尊重责任建筑师专业意见,在设计、施工、监理等合同中明确责任建筑师团队管理职责、流程和方式,为其开展业务活动提供支持和便利。
《若干规定》要求,工程竣工验收时,建设单位组建的竣工验收组应当包括责任建筑师。责任建筑师应当对工程设计、施工和设备安装质量等方面作出技术评价。
建设单位在申请工程综合竣工验收前,责任建筑师应当对交通、绿化市容、国防动员、公安等部门的专业验收事项出具竣工验收技术意见。
《若干规定》要求,浦东新区建设管理部门应当建立建筑师负责制实施情况评估制度,明确评估方式、标准、流程等内容,优化完善相关配套措施。
《若干规定》规定,责任建筑师作出的承诺或者出具的竣工验收技术意见,与事实明显不符或者存在虚假情形的,由建设管理部门或者规划资源部门按照各自职责,对违法行为人处一万元以上十万元以下罚款,且该违法行为人三年内不得再次担任责任建筑师;情节严重的,处十万元以上三十万元以下罚款,且该违法行为人不得再次担任责任建筑师。
责任建筑师作出的承诺或者出具的竣工验收技术意见,与事实明显不符或者存在虚假情形,系由建设单位明示或者暗示的,由建设管理部门或者规划资源部门按照各自职责,对建设单位处二十万元以上五十万元以下罚款。