海南自古以来就是海上丝绸之路的必经之地和重要中继港、避风港，更是21世纪海上丝绸之路的重要支点。全国人大代表、海航机场集团有限公司董事长廖虹宇今天向大会提出建议：持续践行“一带一路”倡议，建设海上丝绸之路重要支点，将海南打造成为泛南海国际航空枢纽。
廖虹宇说，当前，海南民航事业呈现快速发展的态势——2017年12月，我省4家机场旅客吞吐首次突破4000万人次。国际旅客吞吐量去年全年突破170万人次，同比增幅达到60%。去年航空货邮吞吐量近25万吨，航空产业初具规模。
民航事业的发展有效促进了海南旅游经济发展，但廖虹宇认为，当前，海南空域资源仍显不足、机场基础设施保障能力不够、国际航线网络结构单一、时刻出现资源紧张等问题，对海南国际旅游岛建设的影响逐渐凸显。
如何解决海南民航事业发展与日益增长的航空市场需求之间不匹配的矛盾，他从三个方面提出了建议。第一是加快机场基础设施保障能力的提升，打造国际旅游岛空港集群。具体来说，通过加快推进海口美兰机场二期扩建工程、三亚凤凰机场三期工程、儋州新机场建设等重点项目，建设实现“南北东西、两干两支”的机场布局；以机场设施为核心，加快构建铁路、公路、水路、航空相协调的现代立体交通体系，推动各种运输方式的无缝衔接和高效联运，打造具有区域竞争力和影响力的航空枢纽空港。
第二是全面深化海南空域精细化管理，推动海南航权进一步开放。具体来说，加强军民航融合、协调发展，促进空域资源合理配置和高效利用；加快优化海南空域结构；完善相关政策法规，推进海南空域管理体制改革；进一步申请国家航权政策支持，促进海南天空更加开放。
第三是加强海南空港口岸建设，将海南打造成为海上丝绸之路中转航空枢纽。具体来说，构建南海枢纽，打造三个中转枢纽，助力海上丝绸之路建设，包括：打造“内地-海南-东盟”中转枢纽、“俄罗斯/日韩-海南-东南亚”中转枢纽、“海上丝绸之路”中转枢纽；争取国家政策支持，持续扩大海南基地航空在泛南海国际航空市场的份额，提升南海区域航权双边谈判话语权。
