会议组织学习了安阳市《关于加强服务型行政执法工作的意见》《安阳市全面推行行政指导融入行政处罚制度实施方案》和《安阳市加强行政调解工作的指导意见》等文件，对全市城市管理系统加强服务型执法工作进行了安排部署。

会议指出，加强服务型行政执法工作是落实法治政府建设的必然要求，全市城市管理执法队伍要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持严格规范公正文明执法，坚持执法与服务相统一，坚持“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法方式，推动实现城市管理行政执法工作法律效果和社会效果的有机统一。

会议强调，全市城市管理执法部门要加强服务型执法工作，注重事前预警，强化源头管理，注重柔性执法，体现执法温度。要加强行政指导，推动行政指导融入行政处罚全过程。要推行行政调解告知引导制度，将行政调解融入重大执法决定、融入日常监管和执法过程、融入受理举报投诉，着力提升实质性化解行政争议的能力和水平。

 

周国瑞在讲话中要求，全市城市管理系统各执法单位要坚持服务为先，切实抓好服务型执法工作，认真落实城市管理“721工作法”，推动70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，做到严格规范公正文明执法。要落实执法责任，特别是各县(市、区)城市管理部门分管执法工作的领导和执法大队负责人要履职尽责，履行服务型执法工作责任，把推动服务型行政执法工作作为提升执法质量的有力抓手，确保各项工作任务落到实处。要加强关口前移，推动行政指导、行政调解、行政处罚有效融合，扎实做好行政指导和行政调解各项工作，高效化解矛盾，推动解决城市管理领域顽症痼疾，维护好城市秩序和环境，展示城市管理执法队伍良好形象。

会议还对加强乡镇（街道）综合执法队伍的业务指导培训及违建治理、违规占压燃气设施等重点领域执法工作进行了安排部署。