核心摘要：在新乡冬季供热工作中，新乡市城管局坚持下基层，听民意、解民忧，通过解剖“麻雀”，由点到面，举一反三，对症治疗，“把脉式”推动中心城区冬季供热稳定，让市民群众心暖、家也暖。
新乡市中心城区保热保供攻坚誓师大会现场
望——解民忧 常态监管
供热督导组对热力企业进行常态化监督指导
2024年冬季供暖工作是在新乡市委、市政府强力部署下和新乡市城管局精心努力下，蓄势待发的一年。为打好这场攻坚硬仗，新乡市城管局结合以往工作经验，依托举行保热保供誓师大会、推动施行集中供热条例、开展专题调度会以及领导现场办公等方式，明确供热责任主体、明确行业监管部门职责、提升群众维权意识，务求相关各方严守民生“温度线”。
全市集中供热条例集中宣传启动仪式
护航民生，法治先行。2024年11月1日，备受广大市民关注的《新乡市集中供热条例》正式施行。《条例》起草工作于2023年10月启动，新乡市城管局组织专人通过深入基层调研、学习考察经验做法、开展座谈交流等，多方征求意见，历时一年最终达成广泛共识。《条例》的颁布实施，不仅为促进企业自觉规范供热行为提供了遵循，也为群众依法维护自身合法权益提供了依据，不仅是供热质量和服务的制度支撑，更是解决集中供热问题的法治保障。
王志文带在走访期间现场再次明确热力企业工作职责
“如果供热企业做不好，让群众心冷、家也冷，作为行业监管部门，我们就要监管，‘一杆到底’的监管……”这是新乡市城管局党组书记、局长王志文在今冬入户问暖期间说的话。今冬供热季启动前，新乡市城管局抽调精干人员组成专项督导组，紧紧围绕《新乡市集中供热条例》，结合群众普遍诉求，常态开展集中供热准备工作督导检查。督导组通过实地走访、现场查看，座谈交流等方式，了解供热企业燃煤储备、安全生产、应急保障、诉求办理等情况，对发现问题提出具体整改意见，要求责任部门切实提高认识、及时整改，确保集中供热稳定运行。
闻——听民意 马上办理
王志文带队入户了解用暖情况
“为什么做了大量工作、投入大量精力，还有群众家中不热？”带着这个疑问，新乡市城管局党组书记、局长王志文带领市局供热专班和热力企业工作人员在今冬供暖期启动后，深入市民群众反映供热问题较为集中的小区进行走访，现场了解群众诉求，现场督促、解决供热相关问题。“你们说的办法我都试过了，不管用……”家住市区世纪村的张女士抱怨道。“请放心，今天一定帮你把问题找到，一定让家里热起来……”王志文向市民耐心解释道。经过热力维修人员的详细检测，问题终于找到了、解决了！张女士的家也最终热起来了……
供热专班工作人员对住户热力井管道进行检查
“真心感谢！王局长带着企业人员来我家走访、解决问题！”张女士向记者感动地说道。记者了解到，为更好保障居民供热需求，今冬供热季以来，新乡市城管局党组坚持人员下沉一线，坚持现场解决问题。截至12月3日，新乡市城管局供热专班累计走访入户140户，电话回访197户，现场解决供热诉求120余件。同时，结合智慧监管、媒体反馈、电话投诉等多个平台，督促三家热力企业入户12769户（新乡热力8687户、华电热力3438户、新奥热力644户），解决群众用热诉求8212件（新乡热力4973件、华电热力3100件、新奥热力139件）。
问——办实事 马路办公
王志文现带领热力企业人员现场查看和解决群众反馈问题
热源供应、供热管道运维、居家使用技巧……任何一个环节都决定着居民冬季取暖的最终体验。11月28日，在走访温暖期间，家住世纪村的沈先生说出了他的烦心事：“年年交取暖费，家中年年不热。啥办法都用了，就是不管用！”为此，新乡市城管局召集新乡热力新东服务中心工作人员来到沈先生家，经过大半天的细致排查，最终发现了沈先生家里不热的原因——室内管道被两个钢丝球堵塞了。
打通服务群众用暖“最后一米”
症结找到了，居民家暖气热了。可是如何打通群众用暖“最后一米”，成为王志文心中亟待破解的问题。经过详细走访调研和“解剖麻雀”式的分析研判，此类问题的症结终于找到了——居民缺乏必要的用暖知识、供暖设施清洗队伍人员及设备不专业、清洗服务单一且缺乏必要的售后服务。为此，王志文要求市局供热专班迅速调整和优化监管工作，督促热力企业在打通服务群众“最后一公里”的基础上，务必按照相关要求，用最专业的设备和最好的技术最大化服务群众供热需求。
切——找病根 冬病夏治
常态组织周例会推进工作
供热，涉及千家万户，事关民生民心。为保障群众安心过冬，新乡市城管局严格按照市委、市政府工作部署，紧紧围绕《新乡市集中供热条例》要求，通过召开专题会议、开展督导检查、实行绩效考核等措施，持续调动热力企业工作积极性，促进企业承担社会责任、提升服务品质。
热力企业按要求开展供热系统“冬病夏治”工作
在上一年采暖季结束后，新乡市城管局抢抓供热间歇期有利时节，按照“应检尽检、应修尽修”的原则，指导供热企业集中力量开展“冬病夏治”工作。“我们针对部分小区供热管网腐蚀、新建小区用暖意愿强烈但未列入供热企业当年计划等问题，不断创新工作机制，解决历史遗留问题和各类疑难杂症，全面提高供热设施安全可靠性，扎实有序做好冬季供热准备工作。”新乡市城管局党组成员、三级调研员高芳春说。
热力企业按要求开展供热系统“冬病夏治”工作
截至目前，新乡市城管局围绕供热质量、供热服务、供热系统稳定运行及供热企业承担社会责任情况等指标内容，对供热企业进行绩效考核5次，反馈问题16项，整改16项。在“冬病夏治”期间，市区共新建热力交换站8座，排查检修供热管网876公里、热力交换站561座、一次网井室1099座、检测养护设施11020项，累计投入资金5818万元。
集中供热是关系群众生活幸福指数的重大民生工程，做好集中供热工作对于改善民生、促进和谐具有重大意义。事实证明，只有在热力企业周到服务和监管部门强力监管合力下，才会实现供热季“民声”与“民生”的同频共振。我们也相信，新乡城管会树牢“服务百姓”的宗旨意识，继续发挥好行业监管职责，进一步提高市民群众冬季用暖的满意度，让市民群众心暖，家也暖。
来源：新乡市城管局宣教中心
