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我国优化住房公积金统计调查制度,构建“数据-决策-服务”闭环

发布时间:2025-08-03 07:26 来源:本站原创

核心摘要:日前,住房城乡建设部印发《住房公积金统计调查制度》,要求,采用全面调查方法,调查住房公积金业务运行状况、机构设置和人员编制、住房公积金管理机构资产和费用支出等。通过标准化统计框架、智能化数据采集和全链条质量管控,构建起“数据-决策-服务”闭环。

 

中华建设网讯   (记者 阎秋)  日前,住房城乡建设部印发《住房公积金统计调查制度》,要求,采用全面调查方法,调查住房公积金业务运行状况、机构设置和人员编制、住房公积金管理机构资产和费用支出等。通过标准化统计框架、智能化数据采集和全链条质量管控,构建起“数据-决策-服务”闭环。

 

 

据了解,实施《统计调查制度》的目的,是为了解全国住房公积金管理的基本情况,为各级住房公积金监管部门制定政策和进行监管提供依据。

 

调查对象和统计范围,是全国各省、自治区住房和城乡建设主管部门,各设区城市、新疆生产建设兵团所辖区域内住房公积金管理机构。设区城市,是指直辖市和省、自治区人民政府所在地的市,以及其他设区的市(地、州、盟)。

 

调查内容,包括住房公积金业务运行状况、机构设置和人员编制、住房公积金管理机构资产和费用支出等。

 

调查方法,采用全面调查方法。

 

开展住房公积金统计调查,有利于提升数据质量,支撑科学决策,《统计调查制度》要求统计内容覆盖政策执行、业务运行、资产费用等全维度,并通过分级审核确保数据真实;有利于扩大制度普惠性,促进社会公平,统计范围纳入灵活就业人员,并细化分类统计,推动制度从“单位制”向“全民覆盖”转型;有利于优化资源配置,推动服务升级,通过统计分析动态调整资金使用策略,跨省通办依托统计数据共享,提升区域协作效率。

 

据介绍,《统计调查制度》的重点是:

 

统计内容全面化。在业务运行方面,涵盖缴存、提取、贷款全流程,细化至异地转入金额、租房提取增长情况等指标。在机构治理方面,统计管理中心资产费用,并将睡眠账户清理纳入考核,强化财务透明度。在群体分类方面,单独统计灵活就业人员、新市民等群体数据,为政策精准化提供依据。数据采集智能化。在技术赋能方面,通过全国住房公积金统计信息系统实现 “原始数据直报”,避免人为干预。在共享机制方面,对接不动产、征信等部门数据,实现购房提取 “零材料” 办理,提升服务效能。

 

质量控制体系化。在责任分级方面,实行“住建部-省厅-中心”三级负责制,明确主要负责人为第一责任人,并将数据质量纳入地方政府考核。在全生命周期管理方面,从数据采集、存储到应用全流程监控,通过电子稽查工具动态筛查问题,确保统计结果可靠。

 

应用场景多元化。在政策评估方面,通过数据分析优化制度设计。在风险预警方面,实时监测个贷率、逾期率等指标,为流动性管理提供预警信号。在社会监督方面,通过年报披露缴存结构、贷款投向等信息,增强制度公信力。

 

《统计调查制度》通过标准化统计框架、智能化数据采集和全链条质量管控,构建起“数据-决策-服务”闭环,既是住房公积金治理现代化的关键支撑,也是应对人口结构变化、房地产市场波动的主动作为。未来,随着灵活就业群体统计指标的进一步细化和数据共享范围的扩大,制度将在推动共同富裕、促进社会公平中发挥更深远作用。

 

记者了解到,《住房公积金统计调查制度》经历了三个发展阶段。

 

从20世纪末住房公积金制度的建立,历经多次迭代优化,逐步形成覆盖全流程、全主体的现代化统计体系。

 

1999-2015年,是制度起源与早期探索阶段。

 

1999年国务院颁布《住房公积金管理条例》后,建设部于2000年首次建立全国统一的统计报表体系,包括《住房公积金归集情况统计表》《使用情况统计表》《增值收益及分配情况统计表》三张基础报表。这一阶段以手工填报为主,统计范围局限于缴存、提取、贷款等基础业务,数据分散且缺乏统一标准。

 

2015年住建部印发《住房公积金统计管理办法》,首次以部门规章形式明确统计工作分级负责原则,要求统计内容覆盖政策执行、业务运行、机构治理等维度,并建立月报、季报、年报报送机制。但受限于技术条件,数据采集仍依赖人工汇总,存在口径不一、时效性差等问题。

 

2016-2021年,是信息化驱动的制度重构阶段。

 

随着全国住房公积金监管服务平台建设推进,2016年起逐步实现数据联网直报。

 

2021年修订的《住房公积金统计管理办法》进一步要求依托平台实现原始数据集中管理,并明确统计人员持证上岗、岗前培训全覆盖等要求。建立“住建部-省厅-中心”三级审核机制。

 

2022 年至今,是制度升级阶段。

 

2022年,进行了里程碑式的改革。这一年住建部印发《住房公积金统计调查制度》,经国家统计局批准实施,有效期至2030年。此次改革实现三大突破:统计范围扩展,首次将灵活就业人员纳入统计。全流程数据治理,要求从采集、存储到应用全生命周期监控,通过全国住房公积金统计信息系统实现 “原始数据直报”,避免人为干预。质量责任压实,明确主要负责人为第一责任人,将数据质量纳入地方政府考核。

 

2025年,实现精细化优化。重点是,技术融合深化,推动与不动产、征信等部门数据共享。指标体系细化,新增租房提取增长情况、异地转入金额等细分指标,支持政策精准性。风险预警强化,实时监测个贷率、逾期率等指标。

 

从2000年,手工填报三张基础表,到2025年,依托全国平台实现“数据-决策-服务”闭环,《住房公积金统计调查制度》的演进折射出我国住房保障体系从 “粗放管理”到“精准治理”的转型。未来,随着技术深化和制度完善,该制度将在支持住房消费、促进社会公平、防范金融风险中发挥更核心作用,成为新时代住房公积金治理现代化的基石。

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