由于缺乏稳定租金、稳定租期、明确租赁双方当事人权利义务等方面的制度规定，导致租赁纠纷比较多，尤其是承租人处于相对弱势地位，合法权益难以保障。承租人享有的基本公共服务不足。对住房租赁企业、中介机构等市场主体的监管制度也不健全，缺乏有效的监管手段，处罚依据不足，力度不够。住房租赁法律法规有待建立和完善。

9月19日，住建部专门召开住房租赁中介机构乱象专项整治工作推进会。会议强调要通过专项整治，纠正和查处住房租赁中介机构违法违规行为，坚决取缔一批黑中介，在有效遏制住房租赁中介机构乱象的同时，加快长效机制建设，不断优化住房租赁市场环境，让群众租房更安心。

9月26日，住建部部长王蒙徽公开称，要大力发展和培育住房租赁市场,落实各项支持政策，增加租赁住房有效供应，着力解决新市民等群体的住房问题。

党的十九大之后，我国开始推行房屋租售并举的政策，只有规范房地产租赁市场中的中介行为，才能保证所有人能“居者有其屋”。

近年来，有关部门加大了对住房租赁乱象乱象的整顿治理力度。2018年6月底，住建部会同中宣部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会等部委，于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。重点打击包括房地产黑中介等房市乱象问题，具体包括打击暴力驱逐承租人、捆绑收费、阴阳合同、强制提供代办服务、侵占客户资金、参与投机炒房的房地产黑中介。

事后，住建部分批向全国通报违法违规房地产中介机构名单。以北京为例，2019年以来，北京住建委深入推进房地产市场领域扫黑除恶专项工作，共对221家房地产经纪机构的违法违规行为进行查处。其中，重点整治发布委托手续不全、违规租赁、违法群租、虚假房源信息、商改住以及炒作学区房等房地产市场乱象。

9月19日，住建部专门召开住房租赁中介机构乱象专项整治工作推进会。会议强调要通过专项整治，纠正和查处住房租赁中介机构违法违规行为，坚决取缔一批黑中介，在有效遏制住房租赁中介机构乱象的同时，加快长效机制建设，不断优化住房租赁市场环境，让群众租房更安心。

同时，对于租赁房屋中的乱象，一些地方政府也加快治理整顿的步伐。比如对于住房租赁中的个人居住面积以及隔断房，珠海和北京有了明确规定。

7月8日，北京市住建委等部门发布《北京市住房租赁合同》《北京市房屋出租经纪服务合同》《北京市房屋承租经纪服务合同》3个合同示范文本。规定不得改变房屋内部结构分割出租，出租房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住的人数不得超过2人，禁止违法群租。

珠海则规定，出租人应当按照幢、层、套、间为单位出租住房，原住房的间是最小出租单位，厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间不得单独出租；保证出租屋具备基本的生活和安全设施，套内空间面积应符合国家《住宅设计规范》的要求，提供的居住面积须达到人均建筑面积15平方米。

住房租赁中介机构乱象专项整治工作推进会要求，进一步提高政治站位，围绕整治重点，加大整治力度，形成一批实实在在的整治成果，确保整治工作落地见效。要通过专项整治，纠正和查处住房租赁中介机构违法违规行为，坚决取缔一批“黑中介”，在有效遏制住房租赁中介机构乱象的同时，加快长效机制建设，不断优化住房租赁市场环境，让群众租房更安心。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，此次住建部召开住房租赁中介机构乱象专项整治工作推进会，体现了当前对于租赁市场、租赁中介业务等积极管控的导向。从政策监管的内容看，对于中介机构的监管内容过去是比较多的，但是专门从租赁市场的角度出发，进行明确的专项整治，应该说是第一次。这也说明随着租赁市场的发展，在过去强调“多主体供给、多渠道保障”的基础上，政策重心开始从刺激供给转变为稳定分配，这也有助于后续实现更好的租赁市场发展。

由此可见，加快住房租赁市场立法，严厉打击住房租赁市场上的违法违规行为，大力整治“黑中介”、“黑二房东”，净化住房租赁市场环境已成为今后我国住房租赁市场的重点任务。