提升城市品质，是东莞社会转型、城市转型、产业转型的需要。今年，东莞提出将着力实施城市品质三年提升计划，向广深城市品质标准看齐，努力建设让生活更美好的城市，不断增强对优质企业和高端人才的吸引力，把东莞打造成为珠三角乃至全省全国最适宜创新创业的城市之一。

广深创新经济走廊上，中堂具有“近水楼台先得月”的天然优势，如何与广州、深圳高新科技产业看齐，如何获得广州“东进”的宝贵机遇，这关乎到中堂能否成功实现转型发展，激发更大的活力与潜力。

中堂镇紧紧围绕城市品质提升的核心任务，建立城市建设项目统筹平台和实施机制，聚焦“镇中心片区强化、魅力小城建设、美丽幸福村居及美丽乡村连片建设、城市更新、TOD综合开发、交通设施完善、市政设施完善、公共服务设施完善、城市管理提升、生态环境提升”等领域为重点，突出抓好镇中心区功能品质提升、水乡特色格局优化、综合交通水平提升、三旧改造、城市管理提升等工作，着力提升综合环境质量和现代服务水平，努力把镇建设成为生态旅游镇、现代产业镇和人居幸福镇。

以魅力小城为建设标准，在8.6平方公里镇中心片区范围内，划定镇中心核心区域3平方公里作为示范区，全面提升产业、交通、文化、休闲等方面服务水平，大力推进各类工程项目和城市管理工作，实现三大提升：一是完善教育、医疗、文化等公共服务设施，提升城镇化公共服务水平；二是加快觉华公园片区等重点项目改造建设，提升现代生活服务水平；三是以承载城镇公共服务和现代服务功能的核心空间需求为重点，开展各类专项整治行动，提升镇中心片区整体空间品质水平。

加强镇中心示范区改造提升。结合全镇发展规划方向和群众生活需求，按照“功能完善、精细改造”原则，加快补齐功能短板，强化现代服务业集聚，提升镇中心示范区生产服务和生活服务能力。重点抓好觉华公园片区建设，加快觉华路、全兴路等周边道路路面拓宽和整治提升；加快完善微循环系统，通过落实中麻路、中心小学、中堂市场、开达玩具厂等重点区域路段交通整治，增设隔离带、临时交通灯及合理增设停车场等措施，缓解中心示范区交通出行压力，进一步提升镇中心示范区发展质量和层次，扩展发展新空间。

镇中心区整治提升。该项目包括觉华公园建设和周边道路提升。其中，觉华公园项目主要是将开发玩具厂部分厂房改造为绿化休闲公园，总面积约46亩，周边道路提升包括觉华路、全兴路、振兴路、规划四路等4条道路整治提升，项目建成后有利于完善镇中心区功能，打造成熟社区，实现镇中心区与周边开发的良性互动。

迎宾路（中麻路）建设。结合TOD综合体建设，将中麻路麻涌至槎滘路段整治打造为迎宾路。该项目全长约2.6公里，主要内容为道路两旁景观整治、临街商铺提升、户外广告规范及卫生整治等。通过将该路段提升打造成安全、整洁、绿色、文明的迎宾道路，不断提升城市交通品质和总体服务水平，为中堂镇树立良好的对外形象。

TOD综合开发。采取PPP合作开发模式，对以槎滘片区、下马四片区为中心的19.6平方公里区域进行研究和规划，重点对TOD站点核心范围约1200亩土地实施一级开发，加快推进东糖集团槎滘主厂区整体战略转型。同步抓紧产业新城内新兴产业园项目落地建设。近期完成TOD规划编制，开展糖厂“三旧改造”前期研究等工作，促进优质新兴产业项目落地。

加强环境治理。巩固文明创建“补短板、促提升”工作成效，常态推进“七大突出问题”整治工作，抓好镇中心区、主干道路、农贸市场等重点区域的巡查督导整改，严防问题反弹，营造整洁、有序的城市环境。重点加强中麻路、新兴路、中兴路、振兴路等镇中心区主要道路两旁的环境整治，整顿和规范占道经营、乱停乱放、违规搭建、户外广告等行为，净化、美化重点区域建筑立面和环境卫生，塑造美观有序、精致优雅的城市面貌。

内河涌治理。按照“一河一策”原则，以EPC工程总包模式为主导，全面开展内河涌污染整治和生态修复。2018年至2020年，全面铺开镇内河涌截污和清淤工程，按照上级要求逐年对内河涌进行整治，打造洁净、绿色水环境。

加快完善公共服务基础设施。结合新型城镇化要求，进一步扩大公共服务的有效供给，逐步实现基本公共服务均等化。重点抓好教学资源优化配置，加快推进中堂中学等公办学校危楼重建工程，新建2所公办幼儿园，夯实保教基础；完善诊疗分流制度，加强医院硬件环境建设，潢涌分院异地重建，提升医疗服务水平，切实解决群众需求。

充分发挥自身水乡人文地理优势，结合近期重点开展的水环境治理等工程项目，进一步巩固和深化国家级生态保护与建设示范区中期评估成效，加快生态环境治理及城镇环境建设进程，逐步形成具有岭南水乡特色的发展格局。以全市推进美丽幸福村居特色连片示范建设为契机，强化镇村统筹联动，鼓励、支持多村连片统筹发展，全面提升特色连片示范的生态质量和生产、生活品质。重点抓好潢涌片、三涌片、下马四片和斗朗片等4个片区连片统筹发展。其中，潢涌片区以“现代水乡”为定位，通过挖掘潢涌村的历史文化气息，塑造现代农业生态、岭南水乡风貌；下马四片区、三涌片区以现代休闲农业为突破点，通过实施连片统筹开发，引进一批优质生态项目，并修建栈道、绿道及休闲区，逐步构建宜居宜游的休闲生态农业平台；斗朗片区主要承载镇中心现代服务业辐射，进一步完善水系建设，加强水体修复治理，美化沿江岸线环境，以点带面推动其余村庄全部参与美丽幸福村居建设，促进村庄面貌更新。

加快水环境治理。抓好内河涌整治，大力整治镇内主要河道、河涌水生态，分年推进全镇内河涌规划治理，促使镇内河涌环境得到根本性好转，提升水乡风貌建设水动力。积极打造生态修复亮点工程，重点完成3条河涌治理，切实解决“臭、乱、差”问题。抓好截污次支管网建设，2017年新建截污次支管网27公里，2018年新建48.95公里，确保生活污水收集率达95%；同步加快造纸产业基地排污专管建设。

加快120省道沿线产业提升。集聚创业创新要素，优化供给体系，用足用好市扶持次发达镇发展产业资金池，利用产业发展资源储备基金优先整合统筹120省道周边土地。通过新的产业引进提升，同步加强120省道道路两旁绿化、建筑立面整治和市政基础设施建设，逐步优化发展环境和改善生活环境，进一步强化产城互动、产城融合，使产业发展与城镇建设相互交融，避免城镇化发展的空心化。

以提高群众获得感、幸福感为主旋律，开展轨道交通建设、交通拥堵治理、街道品质提升、慢行系统构建等综合交通提升工作，大力推进以轨道交通为主导的多层次体系建设，提升城市交通总体服务水平。

推进轨道交通建设。穗莞深城际轨道的新塘至洪梅段贯穿中堂镇槎滘、下马四片区，全长18.1公里，其中在中堂镇范围长度约5公里，项目建设单位为珠三角城际轨道公司。近期中堂镇将重点做好征地拆迁、管线迁改等协调工作，力争尽快交出施工作业面，加速轨道交通建设。

推进外联路网建设。抓住水乡统筹发展机遇，在现有路网基础上，加快打造“外畅内优”交通路网，开展中洪路、望中路等区域联系主干道路建设，进一步完善城镇路网体系建设；突出抓好中麻路麻涌至槎滘路段全长2.6公里的路网整治提升，加强该路段两旁临街立面整治、环境绿化、卫生整治等，力争将该路段打造成“迎宾路”，逐步提升中堂镇城市形象。

奋进新时代、开启新征程，新时代发展面貌日新月异，中堂镇在政委镇政府正确领导下砥砺奋进、奋勇拼搏，大力提升发展质量和效益，推动各项事业全面发展，社会全面进步而努力奋斗。

（原标题：中堂镇转型发展打造人居幸福镇）