——深入践行人民城市理念

 

中华建设网讯 （记者 杜佳晨）习近平总书记强调：“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”

 

城市作为国家经济发展、社会治理、公共服务的单元，是推进数字中国建设的综合载体。重庆市打造政务网络新模式，统一承载算力网、车联网、工业互联网等新兴业态网络，为新兴业态提供必要的网络基础设施保障；厦门市城市事件协同管理平台推动市、区、镇街、村居四级跨部门、跨层级事件流转和处置，实现城市治理事件及时发现、快速响应、高效处置……近年来，为了“让城市更聪明一些、更智慧一些”，不少城市作出有益探索。今年5月，国家发展改革委、国家数据局等部门印发相关意见，为深化智慧城市发展、推进城市全域数字化转型提出时间表和路线图。

 

停车管理无人值守、无感支付，大幅提升泊位资源的利用率；审批服务事项网上预审、网上办理，让“数据跑路”代替“群众跑腿”；“城市大脑”实时监测轨道交通、地下管网、河道水质等情况，风险隐患一键预警……近年来，借助5G、大数据、云计算、人工智能等新技术，智慧城市建设加快推进，助力提升城市管理水平和运行效率。

 

城市是现代生活的载体，如何让城市更加宜居宜业、更有安全韧性，事关人民群众获得感、幸福感、安全感。习近平总书记强调：“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”顺应新一轮科技革命和信息技术蓬勃发展之势，推进城市数字化转型、智慧化发展，已经成为我国城市高质量发展的鲜明特征，有效服务城市高效能治理、高品质生活。

 

坚持科技引领，充分运用数字化手段，有利于提升城市治理精细化、科学化、智能化水平。比如在河南郑州，新型智慧城市运行中心通过传感器和大数据分析，对暴雨等自然灾害可能影响的区域提前预警；政务APP上“积水点地图”标记实时积水情况、潜在风险，帮助市民更好应急避险。得益于城市智慧化转型发展，我国城市管理迈向更高水平，城市安全韧性得到了显著提升。与此同时，加快推进智慧城市建设，也有助于补齐城市公共服务短板、提升市民生活品质，推动基本公共服务均等化、可及性。比如越来越多的地方推行“一网通办”“最多跑一次”改革，涉及群众切身利益的优质政务服务，通过智慧平台实现一键直达。

 

现实来看，我国智慧城市建设取得显著成效，具备了坚实基础和技术支撑，但也面临不少难点和挑战。智慧城市建设涉及面广、层次多，各地发展条件差异性大、不平衡现象突出，这就决定了智慧城市建设必须因地制宜、稳步推进。如何打通跨部门、跨层级的数据壁垒和信息孤岛，避免重复建设和停摆浪费？如何有效维护数据安全，消除个人和企业信息泄露造成的风险隐患？这些都要下更大力气予以解决。今年以来，《关于深化智慧城市发展、推进城市全域数字化转型的指导意见》《关于加快公共数据资源开发利用的意见》等发布，从顶层设计层面作出部署、划出了硬杠杠，目的就是要打通智慧城市建设的堵点卡点，有序推动城市数字化转型。

 

打造智慧城市，必须立足人民城市为人民。既要注重“中枢大脑”的建设，又要留意“神经末梢”的需求，这是智慧城市建设的应有之义。智慧城市建设说到底是为了增进人民福祉，不能为了建而建，更不能当摆设、做盆景，这样就背离了初衷、走向了“数字形式主义”。要聚焦群众急难愁盼的现实问题，不断丰富智慧城市的应用场景，提高公共服务均等化、优质化水平。只有这样才能避免智慧城市建设和群众需求相脱节，才能避免千篇一律的“抄作业”，减少低水平重复和资源浪费。群众的需求是多元多样的，特别是一些老年人、残疾人在智慧终端使用上存在困难，智慧城市建设也要统筹考虑可行性和适配性，更好消除“数据鸿沟”。

 

推进城市智慧化发展、数字化转型，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。期待更多城市通过培育发展数字经济、加强改进数字治理、提升优化数字服务，让城市更加宜居、韧性、智慧，让全体人民共享数字经济发展红利。