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中华建设网讯（记者 杜佳晨 通讯员 王薇 陈顺 朱正琼）“楚江鳞鳞绿如酿，衔尾江边系玉舫。”荆州这座古老而现代的城市里，历史的厚重与时代的脉动交织，在新时代的浪潮中，书写城市管理的创新篇章。近年来，荆州市城市管理执法委员会持续推进“城管进社区”，穿好“绣花针”，缝出“细针脚”，紧贴群众需求解决顽疾，瞄准社区单元绣出品质宜居“好风景”。
随着“城管进社区”的深入推进，城管队员们化身为“管家”，从繁华的街区到宁静的小巷，从清晨的第一缕阳光到夜幕下的万家灯火，用心解决居民们心头的每一件急愁难盼，搭建起政府与群众之间的连心桥，让城市管理更加系统化、规范化、精细化、常态化。
“小单元”撬动“大治理”，畅通基层治理“微循环”
从前，一句“城管来了！”，人们首先想到的是流动摊贩推着车子跑路的慌乱画面。在荆州，这简单的四个字却让大伙觉得：城管来了，真好！
如今，城管不仅是来了，更是在社区扎下了根。
为进一步强化“城市众管”，提升城市治理水平，荆州市积极构建“城市管理执法进社区”工作模式，让执法力量进社区、进小区、进网格，点对点、面对面去发现问题、处理问题、解决问题，真正实现哨声就是命令、真正起到支援一线的尖兵作用，切实把贴近服务民生的“最后一米”做紧做实无缝隙。
年初，《荆州市城市管理委员会办公室关于切实抓好城管进社区工作的通知》发布，荆州各县（市、区）分管领导根据通知要求召开工作会议，将推进“城管进社区”工作纳入其中，拓展共建、共治、共享“大城管”新格局，各市区积极执行，并取得了突出成绩。
沙市区通过执法队员下沉社区网格进行挂点挂职、“路段长”担任社区城管工作站站长等模式，联动开展专项整治行动，有效提升社区环境；荆州区初步建立起包保机制，对35个社区、村等进行部署，建立起一个高效、便捷的执法与管理网络；经开区全面发动群众积极参与社区共治共管，建立城管人员全进驻模式，做到人到社区、工作到社区、责任到社区，有力打破了以往的“各管一摊”，实现“一摊共管”。
走进朝阳路社区，小区环境净美，停车秩序井然，闲置空地变身休闲游园，宣传栏书写文明新风、注入现代活力，各方合力打造“最干净”为居民营造宜居生态。在这里生活十余年的彭女士，对社区的改变看在眼里，喜在心头，“自从城管队员来了咱们社区，基础设施增加了，问题反馈十五分钟上门解决，生活质量都提升了不少，幸福感更浓了！”
据了解，朝阳路社区将“城管进社区”工作纳入考核，形成下沉社区工作手册，围绕城管工作八项重点内容进行考评打分。城管队员乐有声与社区工作人员一同执勤、上门解决居民难题，做好常态化宣传。
城管联合社区日常召开“楼栋长会议”、“邻里座谈会”，围绕老旧小区改造中关于停车泊位建设、电梯加装、便民座椅、摊位摆放等问题进行共商共议，特别是开展住宅小区各项普法活动，实现居民共治共享，城市管理工作实现了由“被动管理”向“主动服务”转变，由“粗放式管理”向“”精细化管理’转变。
在荆州，进驻的城管队员充当社区城市管理问题的采集员、宣传员、调解员、服务员，关注社情民意，畅通诉求渠道。队员们以问题为导向，重点解决居民群众关注度高的城管领域热难点问题，强化市容秩序、环境卫生、信访调解、违法建设等治理，推动城市管理融入社区基层治理，助力打造“最温馨城市”。
“小切口”惠及“大民生”，构筑社区治理“新样板”
“‘城管进社区’工作开展以来，居民认可度高了，理解度也高了！”日前，荆州市草市社区的罗书记对记者说。草市社区作为新小区，建筑垃圾堆放、占道经营等问题层出不穷，自从实行“城管进社区”后，城管人员采取拉网式动态排查，做到第一时间监管处理，并对已开工的工地和临街摆摊商户，加强宣传引导，全面焕新社区面貌。而这仅仅是荆州市推进“城管进社区”的一个缩影。
今年以来，荆州市建立起“市-县-街道-社区”四级上下贯通的工作联系机制，市城管委领导带队前往各县（市、区）开展实地调研，现场了解各地“城管社区”工作开展落实情况，持续推动城市管理和服务事项以及人员下沉到社区一线，结合“马路办公”等形式，用服务方式解决80%的问题，用管理方式解决20%的问题，将以往的“等群众上门”变成了“送服务上门”。
为进一步优化营商环境、便民利企，荆州市城管执法委在每个社区至少设立联络员一名，通过微信、QQ群等方式，实现城管部门与社区之间的信息互通和共享，协调、收集、记录、处理社区内城市管理的问题及后续工作。他们聚焦群众关心关切关注的城市管理问题，立足服务群众，破解治理难题，实现了口袋公园提档升级、便民充电桩安装、生活垃圾定时定点分类投放等，全面提升社区服务质量、管理水平和执法能力，切实改善了社区居民的生活环境。
“小社区”赋予“大智慧”，让管理更“聪明”
繁忙的上下班高峰期因流动摊贩拥挤造成小区路口拥堵，很快就有城管人员前来维持秩序畅通道路；人行道上破损的窨井盖，不到半天就维修完毕；露天区域噪音扰民，十分钟内就有人员前来劝阻……“城管进社区”实施过程中，数字城管平台的“智慧大脑”建设将数智化手段广泛应用于城市管理，实现了治理方式的智能化。
荆州市城管执法委员会在“互联网＋”思维模式的指导下，依托荆州市城市运行管理服务系统，将城市管理业务数据与互联网地图相结合，实现了管理的实时监测、风险预测、监督管理与信息共享。城管队员能够第一时间发现问题，迅速整改落实，回应居民诉求，实现“接诉即办”，极大地畅通了问题接办渠道，大幅度提升工作效率。今年上半年，协助治理智信平台、处置平台督办问题千余件，整治背街小巷出店经营、占道经营1000余起。
以数字化“智变”带动精细化“善治”为突破口，荆州市不断加强智慧城管建设力度，全面完善“随手拍”平台，让“发现问题的眼睛”与“解决问题的双手”更好地协同。城管在走进社区的过程中，市民可以随手拍下问题，及时反馈问题到平台，接到问题上报后，由相关部门派单到对应社区的城管队员，最迟一天之内，问题便迎刃而解。伴随着“城管进社区”工作的持续开展，越来越多的市民得到 “体验感”“获得感”“幸福感”，“人民城市”的理念愈加深入人心，共建共治共享的力量更加强大。
荆州，正以“城管进社区”为纽带，编织着一张张紧密的社区治理网，每一根丝线都蕴含着服务与责任，每一寸经纬都彰显着创新与智慧。在这个生机勃勃的舞台上，城市管理与社区服务同频共振，共同奏响了一曲高质量发展的时代乐章。
