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中华建设网讯 （记者 阎秋） 日前，国务院批复同意《成都市国土空间总体规划（2021-2035年）》，要求，发挥西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地等功能，建设成为践行新发展理念的公园城市示范区。
批复指出，成都是四川省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地等功能，建设成为践行新发展理念的公园城市示范区。
批复要求，筑牢安全发展的空间基础。到2035年，成都市耕地保有量不低于453.99万亩，其中永久基本农田保护面积不低于416.64万亩；生态保护红线面积不低于1496.61平方千米；城镇开发边界面积控制在2361.20平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过56.8亿立方米。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
批复要求，构建支撑新发展格局的国土空间体系。推进成渝地区双城经济圈建设。努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，在推进共建“一带一路”中发挥带动作用，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
批复强调，要系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系。完善城市功能结构和空间布局。强化国际航空枢纽和铁路港建设。积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。统筹安排公共服务设施布局，完善城乡生活圈；系统布局园中建城、城中有园的蓝绿开放空间。加强青城山-都江堰世界文化遗产、四川大熊猫栖息地世界自然遗产、通济堰世界灌溉工程遗产和金沙遗址等古蜀文化遗产保护。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导，保护好历史城区和历史文化街区。
据了解，《成都市国土空间总体规划（2021-2035年）》是成都市第五版法定总体规划，也是国家空间规划改革后，成都首版覆盖全域全要素的“多规合一”总体规划。它旨在强化战略引领，建设践行新发展理念的公园城市示范区的空间纲领文件，为2035年的长远发展提供指导，并推动新时代高质量发展。
《规划》明确了2035年的城市愿景，并制定了2025年、2035年、2050年的发展目标。这些目标涵盖了推动区域协调、优化公园城市空间结构、保护生态本底、营造大美田园、坚持创新驱动等多个方面。
在构建国土空间体系方面，规划推进了成渝地区双城经济圈建设，加强了成都都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，共建西部陆海新通道，并加强了对青海、西藏等地区的战略保障。
在国土空间开发保护方面，规划加快了构建区域协调、城乡融合的城镇体系，提升了中心城区和天府新区服务能级，加强了与市域西部县市的功能联动，稳步推进了龙泉山东翼的发展。
规划还着重于筑牢长江上游生态屏障，整体保护龙门山、龙泉山、岷江、沱江等生态资源，守护成都平原的良田沃土，并致力于打造新时代更高水平的天府粮仓。
此外，规划还完善了城市功能结构和空间布局，协调了产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障了先进制造业和科技、金融等现代服务业的发展空间需求。
《规划》明确了几个重点发展区域和方向：
成渝地区双城经济圈：规划推进了成渝地区双城经济圈的建设，重点是成都和重庆两个大都市区域的协同发展，旨在构建一个经济繁荣、社会和谐、生态宜居的区域。
成都都市圈：规划加强了成都都市圈的国土空间开发保护利用的区域协同，这意味着成都及其周边城市的融合发展，形成一个功能互补、空间有序的城市群体。
西部陆海新通道：规划提出共建西部陆海新通道，这是指通过陆路和海路连接中国西部与南亚、东南亚等地区的重要通道，成都作为重要的节点城市。
龙泉山东翼：规划中特别提到了稳步推进龙泉山东翼的发展，这表明龙泉山区域在成都市的发展规划中占据重要位置，尤其是在生态保护和城镇发展方面。
中心城区和天府新区：规划强调了提升中心城区和天府新区服务能级，这两个区域是成都市经济发展的核心区域，天府新区更是被定位为未来城市发展的新中心。
市域西部县市：规划中还提出加强与市域西部县市的功能联动，这表明成都市在发展过程中将注重区域平衡，促进西部县市的发展。
