中华建设网讯（记者  杜佳晨）随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，构建一个既符合现代都市节奏又能满足人们日益增长的美好需求的城市空间。“城市一刻钟便民生活圈”的构建，旨在通过优化社区商业布局，打造一个以步行15分钟为服务半径的新型社区商业体系，让每一位市民都能享受到更加便捷、舒适的高品质生活。

 

近日，商务部等11部门印发通知，提出全域推进先行区试点承担着深化便民生活圈建设的重要任务。省级相关部门要加大工作指导和政策支持力度，督促试点地区加强组织领导，细化工作方案，划定生活圈总量，明确每年度任务，结合实际分类推进便民生活圈建设，争取利用2年左右时间，实现便民生活圈对主城区社区的全覆盖。

 

2021年6月，商务部联合住房城乡建设部等11个部门共同发布了《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》。这一政策犹如春风化雨，滋润着每一寸城市的土地，旨在通过优化社区商业布局，构建一个以步行15分钟为服务半径的便捷、舒适的生活环境。该计划不仅强调了顶层设计的重要性，还鼓励各地根据实际情况灵活调整实施方案，确保每一步措施都能真正惠及民众。

 

同年10月，商务部等部门联合确定了30个全国首批城市一刻钟便民生活圈试点，目前取得阶段性成效，形成了五方面、22项可复制推广的典型经验做法。首批试点地区要按照“两年试点、三年推广”的部署要求，做好三年推广期工作，确保完成2024年“70％以上的地级市行动起来”的目标。

 

按照《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》的要求，根据“缺什么、补什么”的原则，发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”，优先配齐基本保障类业态，因地制宜发展品质提升类业态，“一圈一策”补齐民生短板，营造多元化多层次消费场景。把服务消费扩容升级作为工作重点，把居民满意作为检验工作成效的重要标准，支持养老、育幼、家政等消费。

 

唐山、沈阳、大连等地实行书记或市长负责制，将便民生活圈纳入重要民生项目；济南、福州、南昌、贵阳等地通过“居民议事厅”“幸福圆桌会”“邻里茶叙室”等载体，广泛听取居民的“金点子”“土办法”；苏州、南京等地针对社区商业发展不同形态，分类推进便民生活圈建设……截至2024年6月底，三批150个全国试点地区已建设3946个便民生活圈，涉及商业网点88.82万个，服务社区居民7676万人。

 

 

一刻钟便民生活圈作为连通城市经济微循环的“毛细血管”，一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

 

如何打造好一刻钟便民生活圈，让幸福触手可及？坚持分类施策是关键。针对老旧小区空间场所有限的问题，可以探索智慧化升级与共享经济，提升便利水平。例如引进可移动式的智慧健身仓，解决居民“家门口”健身的需求；引入自动售货机、无人便利店等智慧零售设施，提供便捷的购物体验；引入智能停车系统，优化停车资源的配置，提高停车位的周转率；可以建立社区智慧服务平台，整合线上线下资源，衣食住行用都可以在“圈”内进行，为居民提供一站式生活服务解决方案。 

 

对于新社区、新小区而言，更要注重前瞻性规划与精细化管理相结合，优化结构布局，预留足够的商业和公共空间，用于建设绿地、休闲广场、儿童游乐区、购物、文化等功能区域，确保居民生活环境的舒适性和多样性。可以引入商业体项目，满足居民休闲、购物、娱乐等一站式消费需求。同时以居民需求为导向，充分了解居民的年龄结构、消费习惯、文化偏好等多维度信息，挖掘和培育新的消费增长点，不断创新服务模式和管理方式。例如通过即时零售、社区团购链接本地实体门店，拓宽门店的辐射范围和经营半径；支持社区立足特色，打造“漳州味·闽南风”夜间经济，形成一批布局合理、管理规范、特色鲜明的夜间经济聚集示范区，增强社区的商业活力。

 

 

展望未来，“城市一刻钟便民生活圈”将迎来更多令人期待的变化。随着科技水平的不断提高，智能化服务将成为主流趋势。借助大数据分析与人工智能技术，商家可以更准确地预测消费者需求，提前做好准备；同时，绿色低碳的理念也将贯穿整个商业生态之中，无论是建筑设计还是日常运营都将更加注重环保节能，共同守护我们赖以生存的美好家园。

 

跨界合作将是另一个值得关注的趋势。不同行业之间的界限将进一步模糊，例如餐饮企业与健身房的合作推出健康餐食套餐，或是书店增设咖啡吧台吸引顾客驻足阅读。这种跨界的融合不仅为消费者带来了更为多元化的选择，也为商家开辟了新的增长空间。

 

此外，个性化定制服务将成为市场的新宠。随着生活水平的提高，人们越来越追求个性化的消费体验。因此，商家需要不断挖掘潜在需求，提供更加贴合个人喜好的产品和服务，从而赢得消费者的青睐。

 

“城市一刻钟便民生活圈”这一创新性举措不仅标志着中国城镇化进程中的一个重要里程碑，它不仅关乎城市的规划与建设，更是对社会治理能力和服务水平的一次全面提升。随着城市化进程不断加快，公共服务也需要不断满足社区居民对美好生活的新需求。值得期待的是，当“15分钟高品质生活服务圈”持续落地，越来越多的市民将成为幸福生活的“圈内人”。