8月6日，广州市花都区住房和城乡建设局发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》（以下简称《通知》），其中提及，买房享花都“准户口”待遇，即非广州市户籍人员在花都区购买新房，可以领取花都人才绿卡，凭花都人才绿卡及购房合同享受区政策性照顾入学待遇。

户籍向来与子女教育、养老、就业等密不可分，此次广州花都区出台的楼市新政，正是瞄准与户籍捆绑的子女教育需求。值得一提的是，《中国经营报》记者注意到，8月7日，上述“花都人才绿卡”的表述已经改为“花都‘花卡’”，剔除新政与人才认定的相关性。

中指研究院华南分院研究主管陈雪强对记者表示，花都区发布购房享“准户口”待遇的政策，率先在一线城市打响“购房落户”第一枪，同时体现了“因区施策”的理念。中指数据监测显示，截至2024年7月末，花都区新建商品住宅库存量达149.2万平方米，位居广州全市第三，去化周期达24.2个月，整体去化压力较大。

对于花都区发布买房享“准户口”待遇政策的考量以及后续是否将出台相关配套措施等问题，记者致电致函广州市花都区住房和城乡建设局方面，相关工作人员表示采访函收悉，但暂不接受采访。

买新房享受照顾入学待遇

《通知》显示，非广州市户籍人员在花都区行政区域内购买新建商品住房，可以领取花都“花卡”，凭花都“花卡”及购房合同享受区政策性照顾入学待遇。持卡人子女在学前教育阶段，符合年龄要求的，按照教育部门学前教育相关规定，具有报名参加居住地花都区教育部门办幼儿园电脑派位的资格；义务教育阶段，由教育部门统筹安排，具有公办学校（含政府在民办学校购买的学位）入读义务教育起始年级资格。也就是说，在花都区购房所享的“准户口”待遇仅涉及子女学前、小学及初中教育方面，未提及养老、车牌申请等相关政策。

值得注意的是，花都区在去年9月取消了住房限购政策，但其楼市整体去化仍处于低位。

根据中指研究院提供的数据，今年上半年，花都区一手住宅成交量为2937套，在广州11个区排名第四。据合富研究院统计，上半年，花都区单个新盘首次入市销售当日的平均去化率仅有10%。7月，花都区新增住宅供应7.66万平方米；网签成交6.4万平方米，环比下降19%，月内成交的主力项目具有规模、交通、教育优势，同时推出营销活动带动成交。

合富研究院指出，花都区近年在“分区施策”方面引领广州其他区域，且其近年持续增强教育优势，而教育是目前该区域置业者尤为关注的因素。花都区今年以来成交排名前列的项目均具备学位优势，新政出台有望再度强化处于成交头部项目的市场吸引力。

值得注意的是，除了买新房享受照顾入学待遇，《通知》还提出将大力推行“房票”安置；推进落实以旧换新无忧购；打通网签、办证绿色通道；鼓励现房销售、价保无忧；全力保障居民购房安全等五项措施，但目前尚未明确具体实施细则。

提高购房积极性

事实上，今年以来有多个城市通过重启购房落户、探索租房落户等方式吸引新市民，住房政策与人口、人才政策相结合正在形成趋势。但截至目前，四个一线城市中尚未明确出台“买房落户”政策，因此，花都区宣布买房享“准户口”待遇引起较高的话题讨论热度，其后续发展及影响也备受关注。

广州中原研究发展部认为，花都区打响广州“买房入户”第一枪，有利于提高外地户籍家庭的购房积极性，“准户口”待遇尤其在公办学位上着墨，旨在吸引外地户籍家庭来此置业，免去其对子女教育的后顾之忧。该新政或在一定程度上吸引从化区、白云区北部四镇等相邻板块的购房者关注花都楼市。陈雪强表示，新政对花都区的新房市场将形成一定程度的利好，未来广州其他外围库存量较大的区域或将相继出台类似政策。

合富研究院发布的研报指出，今年上半年，花都区、增城区、南沙区及从化区等广州四个远郊区域的楼市承接力不足，量价齐跌。上半年，这四个区域新房成交面积同比下降40%，市场主要依靠“以量换价+提高佣金”带动去化，部分项目价格降幅超10%。随着广州5月出台楼市新政，入市的刚需人群有所增加，6月份，上述四个远郊区域新房成交面积环比增加40%。

进入7月，广州再度出台多项楼市政策，包括放开港澳台和外籍人士对住宅和非居住用房的购买限制，支持提取住房公积金支付购房首付款等。

从广州整体楼市来看，上半年，广州新建商品住宅供应量约219万平方米，同比下降48%，网签量约319万平方米，同比下降31%，成交金额同比下降28%至约1214亿元，成交均价为38127元/平方米，同比下降3%。7月，广州全市一手住宅网签面积60万平方米，环比下降28%，二手住宅网签套数环比下降4%，但仍保持在1万套以上的较高水平。（作者 陈婷 赵毅）