2024年伊始，住建部便组织召开了全国城镇老旧小区改造工作现场会，强调要切实抓好城镇老旧小区改造计划的实施，确保高质量完成年度改造任务，提早布局2025年改造计划，为“十四五”改造任务的圆满收官奠定了坚实基础。

 

 

政策春风拂过神州大地，全国各地积极响应，城镇老旧小区改造工作呈现出百花齐放的生动局面。在城镇老旧小区改造的浪潮中，一幅幅温馨和谐的生活画卷正在全国各地上演。

 

辽宁省聚焦“为民、便民、安民”，通过“1358”工作法，构建了具有老工业基地特色的改造之路。自2019年至2023年，全省累计改造老旧小区5230个，惠及居民237万户，改造规模位居全国前列。沈阳市、大连市、鞍山市等地在改造实践中，不仅解决了居民“急难愁盼”的问题，如供暖质量、屋顶漏水等，更在智慧社区、绿色改造、社区服务等方面做出了积极探索。

 

湖南省长沙市作为全国城镇老旧小区改造试点城市，自2019年以来，共改造老旧小区2297个，惠及居民35.71万户，拉动内需投资231亿元，展现了惠民生、稳投资、扩内需的综合效应。长沙市在改造中注重历史保护，将城市历史记忆与现代生活完美融合，打造了多个“网红打卡点”。

 

广东省广州市以“绣花”功夫推进老旧小区改造，截至2024年，已完成1018个老旧小区的改造，惠及68.6万户家庭，220万居民。广州通过成片连片改造，引入社会资本，实现了老旧小区的自我“造血”与可持续发展。

 

 

“城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，事关群众获得感、幸福感和安全感。”自然资源部国土空间规划局局长张兵说，老旧小区改造仍存在堵点难点，规划管理、标准规范、政策工具、商业模式等还没有形成系统匹配，亟待打通以调动政府、市场、社会积极性。

 

那么如何更好地构建出一个可持续发展的管理框架，让老旧小区焕发持久生命力？

 

实际上，各地老旧小区改造案例频出，好的做法值得借鉴。云南省安宁市坚持党建引领基层治理，通过“1+3+N”工作法赋能老旧小区改造，将党建基因融入基层治理最小单元。同时，在“融”与“和”上下功夫，构建“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的治理新模式。

 

依托“老街坊”议事厅、在职党员“双报到”等市区基层治理品牌，北京市石景山区通过党建引领基层治理，加快物业管理纳入社区治理步伐，实现老旧小区“改得好”，更要“管得好”。

 

在城镇老旧小区改造工程中，湖南省长沙市坚持保护活化并重，保留城市历史记忆。2019年以来，全市结合城镇老旧小区改造，共修葺历史风貌建筑80多处，打造历史街巷14个。

 

坚持雪中送炭，基础类改造应改尽改。辽宁省把解决“屋里冷、房顶漏、下水堵”等群众急难愁盼问题放在首位，采取“先地下、后地上”改造顺序，开展“访民问暖”活动，统筹实施老旧小区和老旧管网集中连片改造，屋面防水、外墙保温、管网改造一并实施。

 

 

城镇老旧小区改造工作成果丰硕，2019年到2023年，全国新开工改造城镇老旧小区22万个，惠及居民3800多万户、约1亿人。到了2024年上半年，全国新开工改造城镇老旧小区3.3万个，占全年计划改造总量的61.1%，展现出改造工程的强劲势头。

 

住房城乡建设部城市建设司副司长杨宏毅曾说道，主要有四个方面的成绩：着力推进“楼道革命”，更新改造水电气热等老化管线近30万公里，同步实施建筑节能改造，加装电梯10.8万部；着力推进“环境革命”，增设停车位325万个、电动汽车充电桩10.4万个、电动自行车充电桩68万个，增加文化休闲、体育健身场地2600多万平方米，增设养老、托育、便民市场等社区服务设施6.8万个；着力推进“管理革命”，把基层党建延伸到小区、楼栋；着力激活社区经济，带动居民对户内家装、家电升级换新，促进养老、托育、餐饮、便利店等社区服务业蓬勃发展，让老旧小区焕发“新活力。

 

老旧小区改造，正以其磅礴的气势与深远的影响，书写着新时代城市高质量发展的壮丽篇章。随着改造工作的深入，我们期待更多的城市能够焕发新生，让每一处老旧角落都绽放出新的光彩，让每一位居民都能享受到改造带来的福祉，共同见证中国城市更新的伟大征程。