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中华建设网讯（记者 马金言）随着经济社会快速发展，城市管理问题日益显现，为破解城市管理难题，各地城管部门借助数字技术力量，实现对城市管理活动的全领域、全时段监管和城市管理问题的高效率、高标准快速处置，让科技“智”理城市，不断推进城市治理体系和治理能力现代化。
浙江绍兴：融合践行“枫桥经验” 打造群众满意“数字城管”
看到窨井盖破损，怎么办？你只需打一个电话，剩下的事情就可以放心交给数字城管工作人员处理。2010年5月，随着绍兴数字城管系统正式投入使用，绍兴市民有了一个贴心的“城市管家”。
图片来源：浙江建设
如今，绍兴数字城管已经实现了从“数字管理”到“智慧治理”的蝶变升级。同样是看到窨井盖破损，现在你只需要拿出手机拍下照片，再通过“绍兴城市管家”微信公众号“小蓝热线”进行反映，绍兴市综管服平台会第一时间派遣、处置、跟踪问题，城市管理部门自身也会利用AI智能视频抓拍、车载全景识别系统、无人机航拍等多种智慧化手段来发现问题，及时解决发生在市民身边的“关键小事”。这就是充满“智慧”的新一代“绍兴城市管家”。
绍兴是“枫桥经验”发源地，绍兴数字城管工作始终坚持“以人民为中心”的发展思想，认真践行住建部“721”工作法，主动融入新时代“枫桥经验”，“以人为本”“情法兼顾”，将管理寓于服务之中，使城市管理变得更有温度，市民群众对数字城管工作满意度不断提升。
广东东莞：融合技术业务的场景创新
有了数据不等于我们就能用好数据。东莞智慧城管对于如何利用好海量的数据，也有自己的理解。“数据，其实对我们每个人，都有非常高的认知门槛。为了能让数据发挥出价值，我们结合东莞城管实际业务需求，用数据场景化的方式，来让每一个人，去理解数据、用好数据。”东莞智慧城管以“行业运行监管平台”“综合业务管控平台”“公共服务平台”三大业务平台为基础，融合数据、技术及业务需求，结合东莞特色，创造出26个创新场景，涵盖了城市管理、民生服务、重点要素监控、应急管理等领域。
图片来源：东莞城市管理
东莞市城乡结合情况突出，如何管理好散落在城市各个角落的营业商户，是每一个城管人亟待解决的业务问题，“我们以前在处理商户‘门前三包’问题的时候，经常会碰到取证困难、依据不足的问题，尤其是面对一些非主观意愿的首犯情况，我们也想有一个非处罚、标准化的方式，去达到教育整改的目的。”为此，东莞智慧城管创新“门前三包”AI感知微执法场景，将“视频智能分析系统”中AI感知技术和“e执法”应用的三码评价结合起来，从传统业务处置文件的“一叠纸”，到现在的“一张纸”，实现“门前三包”问题的自动预警和快速处置，同时通过“小微三色码”评价实施“三教而罚”，让服务为先、包容审慎的柔性执法理念落实于基层治理的“最后一米”。
河南商丘：“数字城管”让城市管理更智慧
“城市管理应该像绣花一样精细。”习近平总书记的话语言犹在耳。在推动城市管理高质量发展的征程上，商丘市深入贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，始终坚持以人民为中心的发展思想，致力打造宜居宜业、智慧美好现代品质之城。
数字赋能对于提升城市治理体系和治理能力现代化水平具有重要作用。近年来，商丘市利用人工智能、物联网、大数据、5G移动通信等前沿技术，不断探索新方法、新路径，加快推进数字化城市管理系统平台建设、运行和维护工作，城市管理科学化、智能化、精细化水平逐步提高，城市顽疾得到有效破解，城市面貌发生显著变化，人民群众幸福感、获得感和安全感明显提升。
2012年，商丘市开始筹划建设数字化城管系统平台，并于2014年建成运行，2015年成立商丘市数字化城管监督指挥中心。十多年来，“数字城管”从无到有、从小到大，坚持扩面、扩容、提标、提质，覆盖中心城区160平方公里、76个责任网格、5624个基础单元网格，城市管理方面涵盖5大类121个小类的事件和部件问题。
为了让数字化治理更加有效、高效，商丘市按照“一级监督、两级指挥、三级网格、四级联动”模式，通过信息采集、案件立案、任务派遣、督办处置、处置反馈、核查结案、综合评价7个环节实现闭环管理，打造了全方位的案件发现体系、高效统一的案件派遣体系、监管分离的问题处置体系。目前，数字城管工作覆盖28个市直部门、三区19个办事处153个社区，“大城管”格局逐步形成。
为达到城市管理问题发现及时、指挥调度快速、案件处置高效的目的，商丘市数字化城管系统平台依托现有管理体系，强化统筹运行，通过服务外包方式组建专职信息采集队伍，每天从早7时到晚9时在城区进行巡查采集城市管理问题。目前，已从原主次干道延伸到背街小巷、城乡接合部、铁路沿线等区域，实现全覆盖零缝隙采集，信息采集覆盖率在98%以上。同时，对城市部件进行了地理信息普查并建立数据库，每一个城市部件都有了自己的“身份证”，编制了数字化城管监督指挥手册，立案派遣准确率达97%。平均年受理案件30万余件，结案率达95%。
上海松江：千里眼+智慧脑！“数字城管”实现“云执法”
“车墩城管提醒您：2024年03月18日11时50分，您在影视路的商铺存在占道堆物的违法行为，请确认。”上午11点50分，一条来自“车墩宝”的提醒短信发到了影视路一家商铺店主的手机上。
图片来源：上海松江
原来，当天，影视路上的智能公共视频抓拍到了该商家在店门口占道堆物的行为，并实时传输至镇综合行政执法队的勤务指挥系统。执法人员在线上即时核实商户信息后，通过“车墩宝”小程序发送整改通知书，同时，发送提醒短信。10分钟后，店铺根据信息提示，完成整改并拍照上传等待审核。事实上，倘若商铺未立即整改，非现场执法线上处罚机制将会启动。
这样的“智能公共视频+AI自动识别”，是目前车墩城管指挥中心的工作新方式。该智慧系统通过城管执法人员在线立案、当事人现场整改、上传整改后照片、确认结案，实现“互联网+执法”和“非现场执法”。简化执法流程后，不仅执法工作效率显著提升，执法人员还能同时查看各个区域的实时情况，及时发现、避免相关违法行为的发生。
目前，该系统已实现对非机动车乱停放、跨门经营、占道堆物等违法行为的智能发现，自投入使用以来日均告知提醒10余次，累计办理“非现场执法”案件52起，且违法行为数量呈逐步下降趋势。
安徽合肥：数字城管全区覆盖 助力城市精细管理
2012年开始，合肥市正式启动“数字化城市管理系统”建设。2014年7月，项目基本建成进入模拟运行。2015年起，合肥数字城管系统正式运行。作为市数字城管区级平台，新站高新区的数字城管平台也同步开始运行。
目前，新站高新区的数字城管的日常工作由区应急和城市管理局的城管监督指挥中心具体负责，包括：城市管理事件部件的派遣处置、指挥协调、跟踪督办等。
新站高新区共划分为20个城市网格，每个网格都有专职人员负责信息采集。信息采集员每天都会沿责任路段开展反复巡查，将发现的各类城市管理问题上报，这些采集到的信息则会通过数字化城市管理系统汇总到监督指挥中心。此外，中心大厅的大型显示屏上，也会实时显示辖区路段的情况。
图片来源：合肥城管发布
这些城市管理问题，由派遣员通过平台派遣至相关责任单位，督促其现场处置并反馈处置结果。收到反馈信息后，相应网格的信息采集员会再到现场进行核查、确认，很多城市管理问题就是这样解决的。
“数字城管”系统的运用，不仅实现了城市智能化管理，也让城市管理更加科学化、标准化，促使各类“城市病”和群众“烦心事”在最短时间内解决，让市民的获得感和幸福感得到不断提高。
