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考量住房市场的健康程度不仅要看商品房领域，保障性住房同样举足轻重。
从某种程度来看，稳健推进保障房市场建设不仅能解决大城市住房困难问题，还可以发挥促进经济发展、改善城市面貌，推动城市高质量发展。
最近的国务院常务会议再次强调了要加快构建房地产发展新模式，完善“市场+保障”住房供应体系，促进房地产市场平稳健康发展。
在推进新模式构建过程中，以绿城为代表的头部房企起到了不可忽视的作用，除商品房不断创新外，还积极参与政府代建，通过施工建设、项目管理、成本管控等多维度的深度参与，输出多个“地方首个”乃至“全国首个”的样板工程，包括安置房、共有产权房、公租房、人才公寓等，领航保障性住房市场有序发展。
中标全省首个配售型保障性住房项目代建
近日，绿城房地产建设管理集团有限公司（以下简称“绿城管理”）通过竞标成为杭州市西湖区转塘单元XH1803-11地块一期、二期项目的代建团队。
据了解，该项目是浙江省首批奠基开工的配售型保障性住房项目之一，紧邻G320国道和彩虹快速路，距离地铁6号线中村站的直线距离仅150米，周边拥有金街美地、奥莱金街商业区、浙大一院之江院区、浙江音乐学院、中国美术学院等生活、医疗、教育一站式配套。
其中，一期总建筑面积约3.9万平方米、二期约4.8万平方米，总体以中小户型为主，规划住宅总量近600套。
据悉，绿城管理之所以能顺利成为全省首个配售型保障性住房的代建方，或与其有过多个新型保障性住房的代建经历息息相关。
以浙江省首个人才共有产权住宅沁香公寓为例，项目总建筑面积约18.3万平方米，由7幢高层住宅、2幢小高层及约4300平方米商业配套组成。
代建过程中，绿城管理结合人才生活习惯，从建筑立面、园林景观、精装公区、归家礼遇、商业配套等立体深化打造，带来兼具美学、功能、人文关怀等多维度的优化措施，让沁香公寓在超高性价比之上仍能保持匠心品质，为大城市生活增添全新可能。
相似条件下的“全省首个”，绿城管理自然成了众望所归。
而且，转塘项目是浙江省在配售型保障性住房项目上的首次探索，对浙江省构建房地产发展新模式“三大工程”建设，完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革都将起到积极作用。
绿城管理中标后，将在以往“最美安置房”的执行者角色基础上，负责项目的工程管理、成本管控、设计管控、开发咨询以及统筹协调等工作，进一步输出企业的管理优势。
如此一来，绿城管理可以从更高站位、更大视角推进“浙江省首个”的建设，全方位、全过程总结经验，为接下来浙江省配售型保障住房市场的发展提供更具实践指导意义的创新模板。
有力推进城市发展的“扩张之路”
市民关注到的绿城管理，大多是从几个“最美安置房”开始。
当海潮雅园、湖头陈花苑等一批小区陆续出现在公众视野，大家开始意识到原来安置房不必总是“灰头土脸”，也能拥有商品房的“同款高颜值”。于是，越来越多的群众或单位主动联系绿城，邀请其担当自己所在安置小区的代建工作。
绿城管理在安置房代建上走出的路，让其他品质房企也开始重视这条赛道。没多久，安置房也像商品房一样，开始了品质内卷，玻璃+铝板的外立面、宽阔的阳光草坪、丰富的互动空间屡见不鲜。
整个城市都成了代建企业“品质内卷”的受益者。一方面，在不额外增加预算的情况下提升了原住民的人居水平；另一方面，也有助于街区界面的提升，让整座城市都变得更加靓丽。
钱江世纪城安置房项目实景
但当大家仍津津乐道于最近大热的“六个华庭”（杭州钱江世纪城安置房系列）之时，绿城管理早已把目光放到了重庆水土新城人才公寓、台州椒江心海TOD未来社区等更广阔的空间，甚至突破了传统居住类物业的限制，默默在多项物业上发力。
比如，上个月备受关注的杭州亚运村媒体村就是由绿城管理代建的。项目从设计阶段就进行了专项规划，依托雨污分流工程、下垫面海绵化工程、景观提升工程、雨水收集、净化及回用等工程实现低碳发展目标，获评省级海绵城市建设典型案例。
亚运村媒体村实景
此外，绿城管理还参与了千岛湖高铁站、曲阜孔子博物馆、嵊州人民医院、丽水白桥双创中心产业园、杭州华云电力研发总部、合肥科大讯飞人工智能小镇等重大项目的代建，将功能与美学有机结合，进一步放大公用物业在城市中的价值。
参考安置房的发展路径，绿城管理的扩张之路或许也会成为代建行业的新赛道。相信不久以后，全国各地的城市建设也会像“最美安置房”一样，跃上全新的台阶。
核心竞争力牢筑“代建第一股”品牌
基于绿城管理的先驱探索和行业转型的大背景，如今已有超90家房企进入了代建领域。
新形势下，绿城管理在代建行业的市场占有率却仍能保持20%以上，其中，政府代建作为其三大代建主业的重要组成部分，在公司内部具有“压舱石”的重要作用。截至2023年12月31日，绿城管理已累计完成交付政府代建约5300万平方米，为近35万户原住民改善了生活环境。同时，2023年度，其政府及国企代建新拓委托面积占比达64.6%，可见委托团队的信任与认可。
随着一批又一批的标杆项目交付，绿城管理的核心竞争力正日渐凸显，其在政府代建的话语权仍不断增强。
综合过往经验，绿城品牌是绿城管理的第一张“金名片”。同等条件下，委托方常常会把品牌佳、口碑好的绿城管理作为首选。其次，作为有经验的开发和管理团队，绿城管理具有强大的品效管理能力，助力委托方实现品质、效率、效益、成本等多项指标的平衡。
更大的优势体现在非标项目之上。绿城管理虽然已经拥有多套成熟模板，但决不生搬硬套，而是结合以往经验的“因需定制”。这项技能在重大市政公用项目中显得极为重要。因为这类项目往往是独一无二的，甚至还肩负着时代使命。要交出高分答卷，绿城管理不仅要会建设、懂管理，更要读懂“山海协作”、“三大工程”等命题背后的意义，真正契合委托方的需求。
除此之外，绿城管理还具备了资源协同能力和获取社会荣誉的能力，以“同价质优、同质价廉”获得委托方的高度认可。
但作为“代建第一股”（中国首家上市房地产代建企业），绿城管理志在更远的未来。在规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”的新要求下，绿城管理已经开启了新的规划和布局，希望以服务型平台为目标承接各类需求，并衍生出更多、更好的商业模式，以更大的贡献助力房地产发展新模式转型。
