中华建设网讯   （记者 阎秋）    日前，西安市人民政府印发《西安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，提出，推广商品房“以旧换新”房票发放。针对城中村改造安置，首批参与“以旧换新”政策的业主，住房置换资金以“房票”形式发放兑换，业主可定向购买当地一套新房，一次性完成“买一卖一”。

 

《工作方案》提出，到2025年，主要用能设备能效基本达到节能水平，推广应用能效2级及以上节能设备；重点行业能效基准水平以下产能基本退出，达到标杆水平的产能比例超过30%。到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

 

《工作方案》围绕实施“设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升牵引”等四个行动，提出了21项重点任务。

 

在实施设备更新行动方面，要求，加快建筑和市政基础设施领域设备更新。围绕建设新型城镇化，结合推进城市更新，以供水、供热、制冷、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点，分类制定项目投资清单。逐步实施公共供水管网漏损治理工程，推进居民小区自来水庭院管网更新改造。加快对投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、安全问题突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯进行更新、改造或大修。推进供热设施设备升级改造，大幅提升分户计量占比。新建建筑必须采用清洁化取暖方式，大力推动地热能供热项目建设，具备条件的新建建筑优先采用地热能供热。到2025年底，城市供热管网热损失率较2020年下降2个百分点左右。持续推进燃气等老化管道更新改造。开展污水处理厂、生活垃圾收转运体系及焚烧厂处理工艺设备更新改造。加快地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设。因地制宜完善老旧小区适老设施、无障碍设施、停车场（库）、电动自行车场、汽车充电桩和防灾避险设备等配套设施。

 

在实施消费品以旧换新行动方面，要求，开展家装消费品换新行动。引导居民开展旧房装修，实施特殊困难老年人家庭适老化改造。推动智能家居在智慧厨房、健康卫浴、家庭安防、养老监护等更多生活场景落地。全面开展绿色建材下乡活动。推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业打造旧房装修和局部改造线上样板间，提供价格实惠的产品和服务，激发消费者家装换新需求。

 

在实施回收循环利用行动方面，要求，完善废旧产品设备回收体系。统筹推进回收站点、分拣中心和集散交易市场一体化的废旧物资回收网络建设。推动资源高水平再生利用。持续推进西安废旧物资循环利用重点城市和固废综合利用基地建设。

 

为推动大规模设备更新和消费品以旧换新，西安制定了《大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施清单》。

 

其中，明确，全面取消西安市住房限购措施，居民家庭在全市范围内购买新建商品住房、二手住房不再审核购房资格。降低首付资金比例，延长贷款年限。

 

全市范围内“以旧换新”购买新房的，可按照“认房不认贷”政策，享受首套房首付比和按揭利率优惠；购买新房申请住房公积金贷款的，在原有基础上上调最高贷款额度；同时不再审查购房者资格条件。

 

试行二手房“以旧换新”。支持政府（平台公司）收购二手住房，支持房地产企业、经纪机构、金融机构合作建立“以旧换新”购房模式。

 

推广商品房“以旧换新”房票发放。针对城中村改造安置，首批参与“以旧换新”政策的业主，住房置换资金以“房票”形式发放兑换，业主可定向购买当地一套新房，一次性完成“买一卖一”。

 

推进生活垃圾设施设备现代化、智能化改造，提高运行效能；对使用8年以上且车辆状况较差的环卫车辆分批分级实施更新淘汰；按照现行政策口径支持农村生活垃圾收集、转运、处理体系建设。