去年6月以来，林草局围绕三北工程攻坚战“打什么”“在哪打”“怎么打”等关键问题，统筹谋划、合力攻坚。中办、国办印发《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的意见》。国务院建立三北工程协调机制并制定印发“1+N+X”工作方案，明确相关部门重点任务和责任分工。会同国家发展改革委等部门修编三北工程总体规划和印发《三北工程六期规划》，谋划布局68个重点项目，其中三大标志性战役区域涉及328个县、布局35个重点项目。

 

张炜介绍，林草局先后3次组织39个调研组赴核心攻坚区300多个县调研宣讲政策，两次专题培训项目编报，为线上线下2000多人答疑释惑，切实打通落实攻坚战任务“最后一公里”。

 

今春以来，林草局组织15个工作组分赴三北各省区开展包片蹲点，推进项目开工建设。河北、内蒙古、山西、甘肃、宁夏、新疆等省区均发布了关于打好三北工程攻坚战的总林长令，对攻坚工作再部署、再加力。内蒙古提出全年完成沙化土地综合治理1500万亩的目标，建立包联片区工作机制，明确10位自治区领导，每人联系1-2个盟市，现场督导、持续跟进、包干到底。河北要求全年确保高质量完成600万亩营造林、50万亩退化草原修复任务。甘肃要求全年完成造林种草治沙945万亩。宁夏明确全年完成造林种草150万亩，荒漠化治理90万亩。

 

此外，内蒙古印发《防沙治沙和风电光伏一体化工程推进方案》，今年计划通过新能源建设配套治理沙化土地230万亩。鄂尔多斯全面启动库布齐沙漠400公里“光伏长城”项目，在沙漠东西两段同时开工，相向而行。新疆引进央企拉开了和田20万亩光伏治沙、且末县20万千瓦、洛浦县50万千瓦光伏治沙项目的建设大幕，开启“黄色+蓝色=绿色”的神奇转换。

 

全国各地将攻坚战融入区域经济、社会发展，激发攻坚新动能。河北平山等县区推广栽植酸枣等生态经济林约1.3万亩，为当地群众提供就业岗位约2400个。陕西渭南重点发展沙漠旅游产业，带动周边群众增收，沙苑景区2024年春节假期期间接待游客11.5万人次。甘肃白银市引入社会资本以联合体方式，在沙化土地建设20万亩文冠果种植基地，打造文冠果全产业链示范园区。新疆沙雅县引进治沙企业利用地下浅层苦咸水种植梭梭2万余亩，接种肉苁蓉1.7万亩。

 

张炜说，各地针对工程建设中的堵点、卡点问题，大胆探索，改革开路。内蒙古阿拉善盟采取“国字头设计公司+央企+地方企业”方式组建EPC联合体，锡林郭勒盟采用“以工代赈”方式开展浑善达克沙地歼灭战，让农牧民在治理过程中直接受益。甘肃白银市积极探索“林草项目+政策性贷款+社会资本”融资模式，实行“三年造、五年管”造林模式，八年后验收合格交政府统一管护。新疆组建水资源管理委员会，提级调配生态用水，千方百计破解林草生态用水难题。

 

张炜表示，三北工程已由过去林草部门主导实施的行业工程转变为党委政府高度重视、高位推动的“一把手”工程。一是在组织领导上，呈现出由行业部门向党委政府推动转变。二是在发展理念上，呈现由单一治理向系统治理转变。三是在治理方式上，呈现由分散治理向联防联治转变。四是在增长方式上，呈现由扩绿增量向增绿提质并重转变。五是在发展动力上，呈现由要素驱动向创新驱动转变。