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中华建设网讯 （记者 韩冬） 为从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，日前，国务院安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，明确，2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。
据了解，近年来，我国生产安全事故起数和死亡人数逐年下降，但安全生产面临的不稳定不确定因素依然较多，特别是去年以来一些地区和行业领域接连发生重特大和有影响的生产安全事故，暴露出一些地方、部门和企业单位在统筹发展和安全方面还存在一定差距，安全基础不够牢固，本质安全水平总体不高，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分惨痛。
为推动公共安全治理模式向事前预防转型，坚决遏制重特大事故发生。《方案》从八个方面提出了20条具体措施。
当前，生产安全事故屡屡发生，既有人为因素的“软肋”，也有环境和设施设备的“硬伤”。为此，三年行动要求，紧紧围绕提高企业“人、机、环、管”4个要素的质量，实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，既提升企业安全生产水平、又促进企业高质量发展。
“人防”方面，要开展生产经营单位主要负责人安全教育培训和从业人员安全素质能力提升两个行动，将“中央党校主课堂+各地区分课堂”培训模式从化工、燃气扩展到矿山、消防、工贸等重点行业领域，分年度对主要负责人集中培训教育。各地区、各行业要组织对未覆盖到的行业领域企业主要负责人开展安全教育培训。严格生产经营单位“三类重点人员”安全生产培训考核，严格电气焊作业等特种作业人员管理。2024年对安全生产培训机构进行清理整顿，确保从业人员培训质量。
“技防”和“工程防”方面，要开展安全科技支撑和工程治理行动，加大高危行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，大力推进“机械化换人、自动化减人”，淘汰落后工艺和设备。深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、电梯安全筑底、铁路平交道口改造、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。
“管理防”方面，要开展生产经营单位安全管理体系建设行动，结合国际通用安全管理体系，建立完善中国特色的安全生产管理体系，分别制定大中型以及小微企业安全生产标准化管理体系基本规范，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，落实达标企业正向激励政策。
《方案》要求，针对新问题、新风险，及时修订完善一批重大事故隐患判定标准。要通过制作视频、标准解读、检查指南等方式，宣传普及标准。要推动企业建立重大事故隐患自查自改常态化机制。要建立健全责任倒查机制。要完善政府挂牌督办和部门把关销号等机制。
