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中华建设网讯 （记者 阎秋） 2月3日，中共中央、国务院发布《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验 有力有效推进乡村全面振兴的意见》，这是党的十八大以来指导“三农”工作的第12个中央一号文件，是有力有效推进乡村全面振兴的“路线图”。
《意见》，共六个部分，包括：确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导。
据中央农村工作领导小组办公室负责人介绍，今年中央一号文件将“三个提升”作为推进乡村全面振兴的重点。要求，统筹推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理，建设宜居宜业和美乡村。
“提升乡村产业发展水平”，要求，做好“土特产”文章，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，把农业建成现代化大产业。促进农村一二三产业融合发展，推动农产品加工业优化升级，推动农村流通高质量发展，加快构建农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系。
“提升乡村建设水平”，要求，加强村庄规划编制实效性、可操作性和约束力，适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置。深入实施农村人居环境整治提升行动，完善农民参与和长效管护机制。统筹农村供水、道路、能源、信息和住房安全等建设，推进农村基础设施补短板，完善农村教育、医疗、养老等公共服务体系，及时回应群众关切。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进县域城乡融合发展。
“提升乡村治理水平”，要求，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推进抓党建促乡村振兴，建好建强农村基层党组织。持续推进基层减负，优化各类涉农督查检查考核。加强农村精神文明建设，繁荣发展乡村文化，加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展，持续推进农村移风易俗，加强高额彩礼、大操大办等突出问题综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设平安乡村。
其中，在提升乡村建设水平方面，要求，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置。强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹。分类编制村庄规划。强化乡村空间设计和风貌管控。
要求，深入实施农村人居环境整治提升行动。因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕，完善农民参与和长效管护机制。健全农村生活垃圾分类收运处置体系，完善农村再生资源回收利用网络。分类梯次推进生活污水治理，加强农村黑臭水体动态排查和源头治理。稳步推进中西部地区户厕改造，探索农户自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式。协同推进农村有机生活垃圾、粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。
要求，推进农村基础设施补短板。完善农村供水工程体系，有条件的推进城乡供水一体化、集中供水规模化，深入实施农村供水水质提升专项行动。加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。扎实推进“四好农村路”建设，完善交通管理和安全防护设施，加快实施农村公路桥梁安全“消危”行动。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，巩固农村房屋安全隐患排查整治成果。
要求，完善农村公共服务体系。优化公共教育服务供给。健全农村养老服务体系，因地制宜推进区域性养老服务中心建设。要加强农村生态文明建设。持续打好农业农村污染治理攻坚战，一体化推进乡村生态保护修复。
