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中华建设网讯 （记者 阎秋） 日前，中共中央、国务院发布《关于全面推进美丽中国建设的意见》，提出，打造美丽中国建设示范样板，建设美丽中国先行区。要求，加快既有建筑和市政基础设施节能降碳改造；加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，建设城市污水管网全覆盖样板区。
当前，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，为全面推进美丽中国建设，《意见》从加快发展方式绿色转型、持续深入推进污染防治攻坚、提升生态系统多样性稳定性持续性、守牢美丽中国建设安全底线、打造美丽中国建设示范样板、开展美丽中国建设全民行动、健全美丽中国建设保障体系、加强党的全面领导等八个方面，推出三十三项举措。
《意见》明确了美丽中国建设的目标：
到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著。
到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，国土空间开发保护新格局全面形成，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，国家生态安全更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，美丽中国目标基本实现。展望本世纪中叶，生态文明全面提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，重点领域实现深度脱碳，生态环境健康优美，生态环境治理体系和治理能力现代化全面实现，美丽中国全面建成。
《意见》要求，加快发展方式绿色转型。要优化国土空间开发保护格局，严格管控城镇开发边界，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展，到2035年，大陆自然岸线保有率不低于35%，生态保护红线生态功能不降低、性质不改变。
要统筹推进重点领域绿色低碳发展，加快既有建筑和市政基础设施节能降碳改造，推动超低能耗、低碳建筑规模化发展，到2027年，新增汽车中新能源汽车占比力争达到45%，到2035年，铁路货运周转量占总周转量比例达到25%左右。
要推动各类资源节约集约利用，推进节能、节水、节地、节材、节矿；深入实施国家节水行动，强化用水总量和强度双控，到2035年，能源和水资源利用效率达到国际先进水平。
《意见》强调，持续深入推进污染防治攻坚。要持续深入打好碧水保卫战，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，建设城市污水管网全覆盖样板区，加强污泥无害化处理和资源化利用，建设污水处理绿色低碳标杆厂。因地制宜开展内源污染治理和生态修复，基本消除城乡黑臭水体并形成长效机制，到2027年，全国地表水水质、近岸海域水质优良比例分别达到90%、83%左右，美丽河湖、美丽海湾建成率达到40%左右；到2035年，“人水和谐”美丽河湖、美丽海湾基本建成。
要持续深入打好净土保卫战，依法加强建设用地用途变更和污染地块风险管控的联动监管，推动大型污染场地风险管控和修复，到2027年，受污染耕地安全利用率达到94%以上，建设用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水国控点位Ⅰ－Ⅳ类水比例达到80%以上，土壤环境风险得到全面管控。
要强化固体废物和新污染物治理，加快“无废城市”建设，到2027年，“无废城市”建设比例达到60%，固体废物产生强度明显下降；到2035年，“无废城市”建设实现全覆盖，东部省份率先全域建成“无废城市”，新污染物环境风险得到有效管控。
《意见》要求，提升生态系统多样性稳定性持续性。要全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，到2035年，国家公园体系基本建成，生态系统格局更加稳定，展现美丽山川勃勃生机。
《意见》要求，打造美丽中国建设示范样板。要建设美丽中国先行区，京津冀地区加快建设生态环境修复改善示范区，推动雄安新区建设绿色发展城市典范；长江经济带建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带；粤港澳大湾区生态环境领域规则衔接、机制对接；长三角地区推进共保联治和一体化制度创新；黄河流域建设生态保护和高质量发展先行区。
要建设美丽城市，提升城市规划、建设、治理水平，实施城市更新行动，强化城际、城乡生态共保环境共治；要建设美丽乡村，统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治；扎实推进农村厕所革命，有效治理农村生活污水、垃圾和黑臭水体；科学推进乡村绿化美化，加强传统村落保护利用和乡村风貌引导。到2027年，美丽乡村整县建成比例达到40%；到2035年，美丽乡村基本建成。要开展创新示范。分类施策推进美丽城市建设，实施美丽乡村示范县建设行动，支持美丽中国建设规划政策等实践创新。
《意见》要求，开展美丽中国建设全民行动。要培育弘扬生态文化；践行绿色低碳生活方式，鼓励绿色出行，推进城市绿道网络建设，深入实施城市公共交通优先发展战略，提升垃圾分类管理水平，推进地级及以上城市居民小区垃圾分类全覆盖。强化激励政策，落实污水处理收费政策，构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的收费机制；实施重大工程。加快实施减污降碳协同工程，加快实施环境品质提升工程，加快实施生态保护修复工程，加快实施现代化生态环境基础设施建设工程。
