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无序停放，违规投放，回收不及时……共享单车问题，影响着城市交通秩序、市容市貌和市民生活。共享单车不仅考验着市民的文明素质，更挑战着城市管理者的智慧。
江岸区城管执法大队积极转变角色定位，践行“共情”执法工作要求，主动服务，摸索出了区街联动“巡执分离”、监控取证“非现场执法”、主动为企业提供“双仓”等管理新模式，变末端执法为源头治理，取得较好效果。
区街联动 “巡执分离”更高效
按规定，江岸共享单车管理相关执法事项均由区城管执法大队集中行使。但仅靠执法大队的人员力量，不足以覆盖整个辖区，无法第一时间发现问题并锁定证据。为破解难题，江岸区城管执法大队与各街道综合执法中心紧密联动，共同研讨制定“巡执分离”工作机制，充分利用属地管理的快速高效优势，打通共享单车管理模式“最后一公里”。
“巡”，街道综合执法中心队员在日常巡查中，发现单车淤积即当场取证。随后发到单车管理微信工作群，向企业发出立即清运指令。启动“5/30/60”程序：即企业在收到指令后，应在5分钟内响应、30分钟内赶到现场、60分钟内处置完毕。
“执”，单车管理企业未按要求在规定时间内响应处置完毕的，由街道综合执法中心下达“共享单车违法线索移送函”，将相关线索移交至区城管执法大队，由执法大队按照非机动车管理相关办法，依法对企业进行行政处罚。
执法人员与运维人员就共享单车管理问题进行沟通
智慧赋能 “非现场执法”更精准
为进一步织密单车管理网，区城管执法大队获权接入全区“雪亮工程视频监控系统”，建立起全区重点区域单车监控体系，对重要场所、主要路口、主要出入通道等区域共享单车停放情况进行实时监控。
监控系统锁定了全区4个重点监控点位、30个共享单车潮汐停放点位（含21个易发生淤积现象点位）。通过视频资源的汇聚共享，实现了全区共享单车统一监控、统一调度、统一管理，进一步提升了城区“智治力”和精细化管理水平。
据统计，从5月中旬至今，通过“巡执分离”、“非现场执法”模式，江岸区城管共处罚单车公司未及时转运行为500余起，处罚金额13万余元，有力倒逼了单车运输公司履行主体责任，全区共享单车淤积堵路的现象大幅减少。
服务企业 建“双仓”更实用
在江岸区丹水池街解放大道和百步亭花园路路口一处空地上，数千辆“退役”单车整齐排列，等待回收。这里是车企业的“双仓”。为帮单车企业解决过量单车“无处安放”困局，江岸城管执法大队经多方联系协商，与丹水池街道共同寻找到这处1300平方米的拆迁空地，提供给企业做成“双仓”。
共享单车的“休眠仓”和“潮汐仓”
“双仓”即“休眠仓”和“潮汐仓”。美团单车汉口区片区运营部经理夏志涛介绍，“休眠仓”主要用来回收超期和损坏严重的单车，这些“退役车”被贴上“休眠车辆信息标识卡”，运维人员将车辆信息从后台数据中删除后，再由维修师对其进行拆解、回收。“潮汐仓”则为解决共享单车“潮汐难题”而生，在早晚用车高峰时段后，一些过量的单车将被运维人员回收至“潮汐仓”暂存，潮汐过后，再精准投放。
目前，江岸共享单车已减量近3000辆，“后期，我们还将根据实际需求，对辖区内共享单车数量进行实时调整。”江岸区城管执法大队共享单车管理负责人夏文胜说。
