今年，洪山区通过招标，将城区部分路段的清扫保洁、厨余垃圾清运、园林绿化、湖泊港渠维护、市政设施修缮等项目移交市场化企业统筹管理，创新试点环卫、水务、园林一体化运营。以这一举措凝聚政府、街道、企业之力，激发城市管理新活力，助推洪山区“大学之城”高质量发展。

 

 

8月11日晚10点，在欢乐大道白马馨居附近，园林绿化洒水车喷出银色水柱，洒在道路上的绿化带上，喝饱了水的树木焕发生机。但因水压冲击，一些枯枝落叶、泥巴落在道路上，形成“颜值”死角。随后，另一辆环卫洒水车缓慢行驶而过，高压水枪冲刷地面，道路瞬间干净、清爽起来。该模式便是环卫、园林一体化运作模式的呈现，有效破除了过去业务间的壁垒，将不同业务融合调度，较好地解决了园林绿化浇灌作业后留下的城市卫生死角问题。

 

今年，洪山区推行园林、环卫、市政、水务一体化运作，实现业务破“次元壁”，改变了因道路环卫、道路绿化等管理主体不同而造成的环卫绿化保洁工作“各自为营”的情况，进一步完善了“大城管”机制。

 

“大城管”，是指城市综合管理。2011年，洪山区成立城市综合管理委员会，实施“区街联动、部门牵头、以街为主、条块结合、齐抓共管”的“大城管”模式。该模式由单一的政府职能过渡到全社会广泛参与，由单一的城管部门执法管理过渡到相关职能部门综合执法管理，把所有城市行政管理部门都纳入到整个城市管理体系之中，改变过去孤立管理和条块不合的“小城管”局面。

 

今年6月，洪山区城管执法局延伸“大城管”模式内涵，实施环卫作业市场化，凝聚企业力量治理城市，将清扫一队、清扫二队、机扫队的环卫作业区域，外包给专业公司保洁。运用社会资本助力城市品质提升，实现资源利用、管理效能最大化。
 

 

 

一叶知秋，枯黄索索。清晨，在洪山区南湖大道上，环卫工人正在保洁作业，枯落的梧桐树叶被一扫而净，宽阔、整洁的道路仿佛新生。中午11点左右，只见环卫工人袁玉秀拿出随身携带的电子工牌，关闭了电源，她的早班结束了。短暂休息后，她将在12点回到工作岗位，继续巡回检查，实时清理道路上的垃圾。

 

据介绍，这块小小的工牌内含电子芯片，打开电源后，工作人员的行程轨迹、作业时间等信息被会记录，上传到后台系统，实现考勤情况的实时监测，有利于节省人工记录时间和成本，降低人为操作带来的错误。

 

2022年4月，武汉市发布《武汉市提升城市建设管理精细化水平三年行动方案（2022—2024年）》。方案指出，充分运用最新科技手段，强化数据思维、数字治理，推动发现关口前移、业务流程优化、多方协同联动、问题处置增效，提高预测、预报、预警、预防能力，实现精准治理、高效服务。
 

 

今年，洪山区以技术赋能城市精细化水平提升，联合湖北广美城市运维服务有限公司（以下简称“广美公司”）、中国移动通信集团湖北有限公司，开发智慧城管环卫一体化解决系统，实现环卫人员在线监管、机械设备在线管理，为环卫作业提效减成。这一套实时在线管理系统，包含环卫人员、巡检人员、机械设备（包括环卫设施、环卫车辆等）等项目。

 

在人员管理上，这套系统具有人员信息、考勤数据、路段区域规划、人员调度、实时监控、报警统计等功能，能实时获取作业人员位置，对作业人员实时定位、出勤情况监管，同时通过技术手段与统计数据，完成违规情况管控。

 

在机械设备管理上，该平台能对环卫设施和机械设备的位置、违规等行为实时定位监控，并且能够通过对司机的驾驶行为进行实时分析，及时发现危险并实时报警，将违规行为上传平台。

 

据悉，广美公司名下270台车辆已接入北斗系统，实现了对车辆的实时监测。目前，该公司正在推进电子工牌全覆盖，预计今年9月底前完成，将公司内所有员工都纳入智慧城管环卫一体化系统。
 

 

 

城市管理代表着一个城市的文明程度、发展水平和综合实力，既是营商环境，也是现实生产力。近年来，洪山区下足“绣花功夫”，探索城市治理“新路子”，形成了智慧城管机制和工作模式。
 

2022年，洪山区城管执法局围绕提质“1+2+N”路长制工作实效总目标，强化融合治理、联勤联动、机制运用，夯实共治共享的基本格局；利用区级开发的“1+N”智慧城管移动巡检一体化平台及移动巡检终端应用，逐步将智慧公厕、环卫、弃土监管、道路桥梁等平台整合；探索完善问题识别种类和识别准确率，通过人工智能识别算法系统对环卫、市政、市容等问题进行自动抓拍、自动识别、自动派遣；梳理智慧城管组织架构，优化智慧城管用户结构，推进构建物联感知；推进区管桥隧和燃气智慧化改造，实现城市桥隧和三级燃气供应站点在线监测全覆盖、监管全天候……今年，洪山区继续织密城市管理“针脚”。此次“一体化”运作模式就是在洪山区构建“大城管”格局、健全共建共治共享社会管理制度又一次新探索。
 

洪山区城管执法局相关负责人表示，“一体化”运作模式，是城市治理的一次探索，其优势在于整合城市治理资源，推进城市治理提质增效，实现经济效益、社会效益的有效统一。未来，洪山区城管执法局将继续以人民满意为标尺，推进城市管理高质量发展，助推高品质洪山大学之城建设。