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为将调查研究与推动发展贯通结合，武汉市城管执法委与区街、企业进行了6场座谈与实地走访，全面分析我市清扫保洁，设施监管，垃圾收运、处置体系等工作的现状和短板，为破解“九难”问题，对标先进城市，构建与超大城市相匹配的生活垃圾处理体系，首次提出全力打造“最洁净城市”的工作目标。
推行“退桶还路”，消除240升垃圾桶污染源，实施定制化收运服务；
推进道路及绿化保洁、垃圾收运、公厕管理、转运站运维等一体化作业，解决作业主体多元，职责不清、推诿扯皮问题，提高作业质效；
利用生态补偿金补助机制，推动环卫作业车辆更新升级，提高保洁质量；
推行精细保洁“小八件”，打造100个“席地而坐”示范区；
……
目前，结合调研和座谈会的研判，武汉城管制定了提升城市环境品质，打造“洁净城市”的新举措、新机制，以清单的形式，下发到相关责任部门，正全面进行落实。未来的武汉，颜值、品质与气质都值得期待。
退桶还路
夜查找问题，7家环卫企业信用降级
敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。今年以来，按照全市主题教育工作的部署和要求，市城管执法委大兴调研之风，一边积极组织外出考察调研，对标先进城市找差距、变思路、学方法、谋措施，一边强化对内调研，积极推行“一线工作法”，落实马路办公、市区街领导带队夜查、包区包企业服务等机制。
4月份以来市、区开展环境夜查1300余次，问题整改率达到98%以上。在全面了解现状的基础上，针对突出问题，制定新举措、构建新机制，推动解决实际问题。
退桶还路后，小型电动车巡回收运垃圾
针对我市环卫企业存在小散乱问题突出的情况，调研区、街环卫作业现状，学习先进城市经验，开展环卫企业评估，评估结果与信用评级挂钩，形成有升有降、能进能出的市场体系。
5月中旬，武汉城管从作业完成情况、作业成效、合法合规、社会效应、信息化管理、安全生产等6个维度，对153家环卫企业进行评估，评出10家作业优秀企业、10家重点监管企业。重点监管企业存在对违法违规问题重视不足、未按规范在规定时间段清扫作业、收运作业中未密闭运输、跑冒滴漏、混装混运、工完场不清等违规行为。武汉城管对这10家重点监管环卫企业中的7家进行了信用降级处理。
至6月底，通过充分调研，武汉城管共梳理出25项环卫类重点案由，将开展专项执法行动，切实提升环卫作业精细化水平。
江岸区环卫集团小型吸扫车、高压水车精细化作业，打造席地而坐示范区
“退桶还路”让街头环境更洁净
7月9日，行走在武汉三镇街头，市民发现，过去用不锈钢罩着的240升垃圾桶不见了，桶周边的污染随之消失。
这些桶去哪了？原来，它们要么进了垃圾收集屋，要么及时运送到压缩车里。
“调研时，苏州、常州、深圳等城市退桶还路带来了环境的提升，给了我们很深的印象。”武汉城管相关负责人表示，5年前，在洪山区虎泉街推行过退桶还路，因多种原因，在全市推广进展不够快。
调研回来后，经过多轮座谈与征求意见，决定在全市范围内全面实施退桶还路措施。目前，武汉完成1118条主次干道退桶工作，消除了240升垃圾桶污染源。
“桶”退了，商家垃圾往哪扔？小区的垃圾又由谁来收运？武汉探索出了“推行定制化收运+循回收运+定时定点收运”模式。
洪山区虎泉一条街，有数百家商户。5年前，是武汉第一条试行退桶还路的示范路。
7月7日，洪山城管清扫一队环卫工樊孝新驾驶电动三轮车，沿街收集商户的垃圾，他说，他们分两个班，保证24小时保洁与收运。垃圾桶收运后，及时进行清洗，确保垃圾桶干净整洁。
晚班的环卫师傅李葫荣感触颇深，“餐饮店家起初并不买账，对待上门收垃圾的环卫工很不耐烦。但环卫工们默默地进店，将店内的垃圾倒入电动车上的垃圾桶内。一天内，一次二次，直到第八次进店收垃圾，才感动了商户。”
“我们要给李葫荣师傅评五星好评。”耀百味快餐店主王中对清扫一队队长何春梅说，他就像是我们的店小二，在我们忙碌的时候，默默地将店里的垃圾收集走，想请他喝瓶水，但被谢绝了。
市民刘先生表示，虎泉街头的垃圾桶撤了，环境反而更好了。
在硚口区，为方便临街商户和居民群众倾倒生活垃圾，城管部门为环卫工人的电动三轮车配备了垃圾桶和垃圾袋，尽可能减少暴露垃圾问题。撤除垃圾容器的同时，收运单位分时段摇铃通知沿街门店上门收取袋装生活垃圾，逐步培养垃圾投放的习惯。
江岸环卫工人持“八件套”，精细化作业，打造席地而坐示范区
6日晚7时13分，江岸区翠涛苑小区物业负责人李伟云打开手机上的垃圾智慧收运小程序发现，垃圾收运车辆离小区还有两站了，他当即安排人员将小区内的垃圾拖到路边。
出桶、操作、还桶、清场……十几分钟后，垃圾车收完了垃圾，开往了下一站。
“这种公交式智慧收运方式非常方便。”李伟云告诉极目新闻记者，过去不知道垃圾车何时到达小区，物业公司不得不提前将垃圾拖到街边，垃圾桶就一直“睡”在路边，时不时散发异味，业主们对此意见较大，“现在好了，可以预约垃圾车上门收运当天的垃圾，及时将垃圾转运走。”
江岸城管以劳动街为试点逐步推行公交式智慧收运方式，制定了10条收运线路，其中8条为其他垃圾收运线路，2条为厨余垃圾收运线路，覆盖辖区所有收运点位。
针对餐饮经营门店垃圾投放需求，江岸城管采取定时定点巡回分类收集模式。在撤除了惠济路、永清路沿线垃圾容器后，商户会将袋装垃圾堆放在门前或投放至小区内垃圾容器，易造成垃圾暴露问题。为解决这个问题，城管部门实行小型电动桶装车上门收集，有效解决商户的“后顾之忧”。
对大型物业小区、商超等垃圾量较大的点位，江岸城管按照每日收运线路，安排3吨压缩车上门分类收集。针对企事业单位、学校等垃圾产生量少的点位，他们会在服务对象工作时段上门入院收集。对重点区域及示范片区，探索实施车载桶装、以桶换桶的收运模式。
江岸城管相关负责人说，为解决突发应急需求，他们在“垃圾收运小程序”中增设满溢上报功能，帮助服务对象预约增量需求，及时处置超量垃圾。惠济路口味堂和百果园超市的店长介绍，节假日垃圾投放量增大，垃圾超量的情况时有发生，通过小程序预约收运，十分方便。
对于行人来说，撤桶后，扔垃圾明显不方便了。武汉城管相关负责人表示，将根据一路一策，设置适量的新型果皮箱，方便行人投放垃圾。
4万元订制的路缘石清洗扫
打造100个“席地而坐”示范区
在家里席地而坐并不难，在武汉街头广场照样也能“席地而坐”。
“经得起常看，耐得住细看。”苏州市在城市客厅“席地而坐”的模式，武汉也能做到，计划在年内打造100个席地而坐示范区。
为此武汉城管在精致环卫作业导则中，设定了一个近乎苛刻的标准：1平方米内，灰尘不超过10克。用什么来检验？目前国内已经研制了一种检测车辆，只要它经过，当即就可以给出是否“干净”的数据。
7月9日，武汉经开区体育馆路，一台吸扫车正在作业。只见车头右边一上一下两个滚刷，飞快地转动，路缘石擦洗得干干净净。武汉经济技术开发区市政环卫公司经理黄功绩说，这个“牙刷”是专为洗路缘石而定制的，花费4万元，比起“水排枪”，擦洗得更干净。
与此同时，环卫工人背起“吹风机”，将树穴中的树叶与烟头等杂物吹出来，其他的环卫工人及时清扫归堆，并撮进小型电动车里，然后运送至垃圾中转站。
在江岸区黎黄陂路上的汉口历史风貌街区，环卫工人在早上4点至7点进行常规普扫；9点后，驾驶高压清洗车冲洗店门口的油污；中午用自制的玻璃丝扫帚扫细渣子和灰尘；小型吸扫车上路吸扫石头铺成的街面缝隙中的杂物；街面上的16个垃圾桶，全部退桶还路，只留果皮箱，咖啡店与餐饮店的垃圾由环卫工人上门收取。一些店主还主动将垃圾桶拖到垃圾收集屋投放。
武汉经开区用雾炮车降尘
不仅如此，江岸城管还为部分环卫工人配备了保洁“八件套”，环卫女工骆运桃打开帆布包，只见里面有铲子、镊子、钢丝球、喷壶、喷漆、化油器清洁剂和干、湿抹布等物。她说，如果发现城市家具上贴有牛皮癣，先用喷壶喷水浸泡，然后用铲子铲除，最后用抹布擦洗干净。而如果捡拾石缝里的烟头，则可以用钳子夹出来。
在她说话的时候，一台小型吸扫车缓缓向前行驶，所到之处，石缝里的杂物、落叶一扫而光。江岸环卫集团清扫一公司业务副经理卢鑫表示，为了减轻环卫工人的劳动强度，小型吸扫车每天要进行一到两次吸扫。街头138个花箱，全由环卫工人负责保洁。
“一路两侧、到边到角、视线所及、一体保洁。”从早到晚，江岸区黎黄陂路上的汉口历史风貌街区，采用“30分钟常态巡回，15分钟应急响应”勤务保洁模式，冲击“席地而坐”示范区。
道路清扫保洁，注重科学调节。为此，武汉城管出台《环卫精细化管理工作导则》：主次干道“夜间1冲1吸、白天2轮雾洒”；背街小巷“1轮冲洗、1轮定点清洗”；易污染路段“2冲2吸3雾洒、全天随脏随洗。”
“汉口沿江大道、解放公园路比较干净，我们没有天天大水量洗路，遇上少许污染，定点冲洗，吸扫收边。”江岸环卫集团清洗公司片区班长魏亚超说，少洗一次路，可节省40吨左右的水。
沌口环卫工用高温高压水枪，清洗油污路面
增配1800多辆“四小”环卫车
经调研发现，武汉与成都、无锡等城市在环卫装备上存在差距。
具体表现为：机械化作业水平不高，高压清洗车、吸扫车、“四小”环卫车辆等配置严重不足，主次干道洗路作业方式较为粗放，市政道路洁净率仅81%；背街小巷主要采取人工清扫保洁，夜市餐饮等易污染区域只有简单清扫，油污严重。日常保洁仍然采用“徒步+扫帚”模式，保洁范围小、机动性差、效率不高。
针对这一问题，武汉部分中心城区已着手增配“四小”等各种功能的环卫车辆。
武汉经开区环卫工人张银艳，驾驶公司刚购买的小型保洁车，每天8小时，来回收运街头果皮箱；江汉区的武汉江城天美保洁有限公司，为环卫工人全部配备电动巡回保洁车，提高了保洁机动性和直达处置效率。
7月10日，在江岸区永泰路上，环卫司机白汉国驾驶多功能的小型吸扫车进行作业。对路面上的一处油污，他洒上碱水后，再进行吸扫，路面很快干干净净。不一会儿，他发现人行道上飘落不少树叶，开上人行道变身人行道清洗车，开展吸扫，树叶立即被吸进车斗里，所到之处，见湿不见水，“干净得可以席地而坐呢！”
“四小”环卫车清洗人行道
汉口的拥军路、珞家庄小路是背街小巷，周边有工地施工，江岸环卫集团清洗公司的小型雾炮车，一天喷雾两至三遍降尘，净化空气。
港口一路是武汉经开区知名的餐饮一条街，无论是店门口，还是人字沟，都看不到油渍。武汉经开区城管执法局相关负责人称，这得益于使用了带加热功能的小型高压清洗车。
7月8日中午11时许，这款清洗车“水枪手”李玉兰身着围裙与套鞋，正在对着人字沟进行冲洗，“发现有油污，洒上碱水，然后再用高温水枪进行冲洗，油污去无踪。”
李玉兰说，水枪喷出的水，最高温度80摄氏度，配合碱水清洗油污，效果非常好，“我们天天在街上转，发现油污，立即进行冲洗。”
海鲜店主刘先生说，有了这款车，街面几乎见不到油污。
对标先进城市，测算武汉市环卫装备总需求数及缺口数。武汉城管制发一区一函，实行市级补助，组织洽谈议价，研究多项支持措施，推动各区增配2896台各类环卫车辆，其中“四小”环卫车辆1800多辆。
洪山区推行保洁一体化，水域保洁交由环卫企业
变三个和尚抬水吃为一个和尚挑水吃
三个和尚抬水吃的现象，在城市建设与管理中同样存在。
环卫工凌晨4点开始普扫作业，7点左右，市民陆续上班后，道路干干净净。而园林绿化的修剪、浇水、打药等作业稍后进行，由于保洁水平不一，一定程度上影响了道路的干净整洁。有时，道路绿化带中出现纸屑等各类白色垃圾，因清理不及时，有损环境。
市容环卫、市政设施、园林绿化等保洁与管养，分别由3个部门负责，这关系到城市精细化管理及“洁净城市”的创建。但由于人员交叉配置、责任边界重叠、协同配合难等问题日益凸显，传统意义上的清扫保洁与垃圾清运模式已难以满足城市发展的需要。
武汉城管调研苏州、西安等地后，提出了武汉亟需建立全域化治理体系，走出一条环卫、市政、绿化管养融合发展的新路子。目前，武汉正在推进环卫市场一体化的作业模式。
7月1日，洪山区通过招投标，将全区900万平方米主次干道及背街小巷的清扫保洁、529万平方米的水面与68公里的湖岸线、近800万平方米的园林绿化养护项目，移交给湖北广美城市运维服务公司。
当天，在16公里的巡司河洪山区河段及连通港，湖北广美公司的12名环卫工人，分乘6条机动船，正在河面打捞水上漂浮物。很快，万玉华与同事打捞了两筐漂浮物，他们抬上岸，倒进一个容积为1吨的勾臂箱内，“我们一天要巡回清漂7个小时。”万玉华说，确保河水上一眼望不到杂物。
在河坡上，绿树茂盛、花儿正艳；在河岸道路上，绿化带郁郁葱葱，道路干净整洁。
说起这一变化，湖北广美公司业务部的胡俊说，这得益于环卫市场一体化的作业模式，“过去我们只负责道路的清扫保洁，如今，还将绿化养护、河道清漂以及井盖更换、破损路面及坡道修复等全部交给公司负责，这样能够更好地统筹安排，提升环境品质。”
武昌区将水果湖街东沙片区约2.3平方公里重点区域作为一体化运维试点项目，重点涵盖城市管理综合巡查、环卫保洁作业、园林绿化养护、市容亮化、市政设施、应急处置等六大类服务内容。
武昌区一体化项目负责人介绍：“我们在项目现场设立了一体化运维指挥部，统一调度城市管理综合巡查、环卫保洁、市容广告、绿化养护、市政设施维护等运维工作、整合管理职能，集中一体化运维管理。”通过全流程的“管理+服务+运营”多元主体协同治理，统一管理、统一标准、统一实施、统一考核，从而提高综合治理水平。
而在武汉经开区体育路，也推行了环卫市场一体化的作业模式，实行道路保洁、垃圾收运、公厕管理、垃圾转运站运维一体化作业。
“园林绿化作业后，我们的巡查人员立即进行清扫保洁工作；公厕周边，经常用小型高压水车进行冲洗；垃圾退桶还路后，采用小型巡回保洁车收运果皮箱的垃圾；垃圾转运站收运与维护全由公司来负责。”该区市政环卫公司负责人黄功绩介绍，整个路面上的环境问题，都由公司来承担，需要统筹安排作业车辆和人员，确保城市品质与颜值。
