中华建设网讯   （记者 韩冬）    日前，北京市发展和改革委会出台《关于加强腾退低效产业空间改造利用促进产业高质量发展的实施方案》，将加强腾退低效产业空间改造利用，实现“腾笼换鸟”。明确：对低效楼宇改造项目，按照固定资产投资总额10%的比例安排市政府固定资产投资补助资金，最高不超过5000万元；老旧厂房改造和配套基础设施改造项目，按照固定资产投资总额30%的比例安排市政府固定资产投资补助资金，最高不超过5000万元。
 

 

近年来，北京市加快城市更新步伐，一些低效“老空间”正在被注入“新动能”。如，动物园公交枢纽“变装”，将疏解腾退后的动物园批发市场改造升级为国家级金科新区核心区的重要产业承载空间，目前已有161家金融科技机构落户；首钢工业遗址公园已建成科幻创作者集聚地、科幻数字内容创作地和科幻场景体验地，目前已聚集一批硬科幻创作和硬科技创新企业80余家等。为更好推动腾退低效产业空间转型升级为优质产业承载空间，北京市发展改革委制定了《关于加强腾退低效产业空间改造利用促进产业高质量发展的实施方案》，支持低效楼宇、老旧厂房和片区统筹改造，加快低效产业空间“腾笼换鸟”。

 

《方案》包括基本原则、支持政策、工作流程、服务管理等四个部分。

 

《方案》决定，在符合首都功能定位和规划前提下，项目实施单位可通过自主、联营、租赁等方式对腾退低效产业空间开展结构加固、绿色低碳改造、数字基础设施提升、建筑内外部装修以及片区基础设施改造等，带动区域产业升级，市政府固定资产投资将对三种类型项目给予政策支持：

 

一是低效楼宇改造项目。重点支持整栋空置、正在使用但入驻率偏低或单位面积年区级税收低于200元/平方米、现状功能定位或经营业态不符合城市发展功能需求，且建成时间10年以上的存量商务楼宇和商业设施改造。改造面积需超过2万平方米。

 

二是老旧厂房改造项目。重点支持由于疏解腾退、产业转型、功能调整以及不符合区域产业发展定位等原因，原生产无法继续实施的老旧工业厂房、仓储用房、特色工业遗址及相关存量设施改造。改造面积需超过3000平方米。

 

三是片区统筹改造项目。重点支持连片区域内低效楼宇、老旧厂房等产业空间以及道路、绿化等配套基础设施整体改造，促进形成产业空间组团。项目需由单一实施主体开展并打捆申报，低效楼宇改造总规模超过2万平方米或老旧厂房改造总规模超过3000平方米。

 

《方案》明确，改造项目产权清晰、有明确产业定位及准入标准、建立运营管理机制，并满足三项条件的可享受支持政策：

 

一是改造后引入的业态应为战略性新兴产业、高精尖产业、现代服务业，或属于先进制造业与现代服务业融合发展、数字经济与实体经济融合发展的重点领域。

 

二是大力发展绿色建筑，在建筑本体改造时同步实施高水平的节能绿色化改造；具备条件的项目应增设可再生能源利用设施，改造中应积极使用绿色建材。

 

三是强化与周边环境协同，织补城市功能，通过营造共享生态、打造开放空间等方式，补齐周边地区公共服务功能以及配套设施短板。

 

《方案》提出了改造目标：

 

引入区级以上且符合区域功能定位的重大产业项目和重点企业；项目交付后1年内，低效楼宇改造项目入驻率应不低于80%，老旧厂房改造项目入驻率应不低于70%。

 

具备可再生能源利用条件的项目，应有不少于全部屋面水平投影40%的面积安装太阳能光伏，供暖可采用地源、再生水或空气源热泵等方式；项目改造后的综合节能率达到15%以上。

 

据了解，支持政策分为投资补助和贷款贴息两种，符合条件的改造项目可以申请其中一种支持方式。

 

投资补助的标准：低效楼宇改造项目，按照固定资产投资总额10%的比例安排市政府固定资产投资补助资金，最高不超过5000万元。老旧厂房改造和配套基础设施改造项目，按照固定资产投资总额30%的比例安排市政府固定资产投资补助资金，最高不超过5000万元。

 

贷款贴息的标准：对于改造升级项目发生的银行贷款，可以按照LPR（实际利率低于LPR的，按照实际利率）给予不超过2年的贴息支持，总金额不超过5000万元。

 

据介绍，下一步，北京市发展改革委将会同各区加强腾退低效产业空间更新改造项目的谋划和支持，特别是针对先进制造业和现代服务业融合、数字经济与实体经济融合等新的产业增长点，持续优化服务，积极探索产业主导推动片区综合更新的新模式、新路径，充分发挥政府投资的引导带动作用，吸引更多社会资本参与腾退低效产业空间改造，加快在全市范围内打造一批典型示范项目，为首都产业高质量发展提供高品质的空间资源。