动员部署

 

表彰先进

高度重视、成立专班，强力高效推进。

连续三年来，河南省新乡市市委、市政府高度重视城市公共区域窨井盖专项整治工作，把窨井盖专项整治工作列为年度民生实事积极推进；专门成立以主管副市长任组长，分管副秘书长、市城管局局长为副组长，各县（市、区）政府和市城管、公安、财政、住建、市场监管等行业主管部门分管负责同志为成员的城市窨井盖专项整治工作领导小组，全面统筹推进全市窨井盖专项整治工作；先后出台了《新乡市窨井设施治理三年提升行动方案》和分年度《新乡市窨井盖专项整治工作实施方案》，每年以市政府名义召开窨井盖整治工作安排部署会及总结讲评会，层层压实责任，细化工作措施，进行讲评通报。该市市委、市政府领导多次深入整治现场调研指导窨井盖整治工作，确保全市窨井盖专项整治工作按照时间节点保质保量完成任务。

 

新乡市市委书记李卫东多次到窨井盖整治现场调研督导

 

新乡市市长魏建平、分管副市长窨井盖专项整治工作领导小组副组长陈红阳等领导多次到窨井盖整治现场调研督导

 

新乡市窨井盖专项整治工作领导小组副组长、市城管局党组书记局长王志文多次到窨井盖整治现场检查督导

多部门联动、同步推进，确保整治质量和实效。

窨井盖整治“三年行动”以来，新乡市根据河南省统一安排部署及工作要求，市窨井盖专项整治工作领导小组、市财政局、市城管局等部门通力配合，坚决做到整治资金专款专用。对省下发的奖补资金及时足额进行分配，确保窨井盖专项整治项目工程款项支付。三年以来，该市窨井盖专项整治工作以该市城管局为牵头单位，市城管、公安、财政、住建、卫健、教育、交通、市场监管、机关事务管理中心、各区、镇（办）等多部门联动、密切配合、形成合力，积极对市区内主次干道、背街小巷、学校、医院、小区、商场商铺周边、单位出入口等区域窨井盖进行多轮细致全面的排查，进一步细化任务分工，按照“先急后缓、分类实施、消除隐患、目标落实”“谁所有、谁负责、谁管理、谁负责”的原则，摸清井盖运行底数和存在的安全隐患，建立窨井盖整治台账，制定有针对性的整治方案和措施，严格窨井整治标准，同步实施，对市区存在问题和安全隐患的窨井设施开展全面排查集中整治。

 

新乡市窨井盖专项整治工作领导小组办公室主任、市城管局党组成员三级调研员高芳春多次带队检查窨井盖整治情况

 

多部门联动坚持“二马”办公机制扎实高效开展窨井盖专项整治工作

 

新乡市窨井盖专项整治工作领导小组办公室多次检查督导窨井盖整治工作

建立机制、定期检查，严把整治质量关。

 

相关成员单位认真落实行业管理职责，积极指导本系统专项整治工作，结合窨井盖专项整治工作开展实际，明确整治要求，将窨井盖专项整治继续向常态化、全域化推进。该市窨井盖专项整治工作领导小组办公室严把窨井盖整治和产品质量关，对新采购的窨井盖进行质量抽检，强化竣工验收，对验收不达标的要进行限期整改，确保验收一个达标一个。该市窨井盖专项整治工作领导小组办公室充分运用督导检查、通报评比等方式，实行对账销号、周调度、月督查、季通报等工作制度，全面加强对各管理（产权）单位的业务指导及督导检查，

截至目前已开展季度考核10次，发送工作督办18次、工作提示函10次、工作协调函11次。对权属单位不明晰的进行确权认领，有效解决日常维护管理过程中因产权不明晰互相推诿扯皮的现象。建立路面巡查、问题发现、整改销号、信息反馈、应急抢修等长效管理机制，通过市政人员日常巡查、环卫工人报修、群众反映、12345热线电话等方式，多方面及时发现安全隐患，限时进行处理，确保发现问题、迅速响应、快速处置，实现新增病害井盖时时动态清零。

 

打造特色、营造氛围，呼吁全民参与。

三年来，该市各成员单位联合对学校、幼儿园、公园等区域推广窨井盖涂鸦彩绘，通过学生、老师手绘井盖图画，让窨井既安全又美观，达到了文化宣传的作用。定制文化井盖，结合新乡市历史文化、自然风光、地标建筑，将巍巍太行、牧野之战、关帝庙、彩虹桥、高铁东站等元素融入井盖标志，突出新乡市地域特色。同时，还主动邀请新乡广播电视台、新乡日报、平原晚报、99.1交通广播等新闻媒体对窨井盖专项整治工作进行多次跟踪报道，营造全市广泛参与排查整治工作的良好环境。通过广泛宣传营造氛围，呼吁市区全民参与。通过印制精美的宣传册页并配通俗易懂的小插图，积极宣传窨井盖整治的必要性和重要意义，举办不同形式的图片展，广泛宣传窨井盖损坏后的严重后果，加强市民对窨井盖安全和应急知识的宣传教育；充分利用12345、12319热线和微信、微博等媒介平台，最大限度的接受市民各种问题线索的举报，及时发现和阻止各类损坏窨井盖的行为，切实增强社会公众参与共同保护窨井盖的责任意识。

 

创新应用、智慧安装，管养规范化制度化信息化。

三年来，新乡市不断创新方式方法，充分发挥数字化管理平台效能，积极探索在市区易积水、车辆人员相对密集的路段安装运行“智慧井盖”，通过在井座上安装智能终端及开盖报警传感器，可实时监测井盖的异常状态并向后台发出信号，告知监管单位及时抢修，最大限度把事故控制在萌芽状态。目前全市已安装6919套智慧探测设备，通过智慧探测设备时时监测管理系统，可实现对井盖的信息化统一规范管理，对窨井盖的位移、倾斜、水位高低进行实时监测，进而解决传统管理方式带来的痛点。形成了“一网覆盖、全域查找、精细管理”的智慧管理模式，并依托信息员采集、12345热线派件和市政养护单位日常巡修，全面实现窨井盖管理养护维修工作信息化、规范化、制度化。

 

扎实开展、成绩突出，确保圆满完成任务。

新乡市自2021年开展窨井盖专项整治工作以来，共排查窨井盖464015座，病害窨井盖31393座，其中市本级（卫滨区、红旗区、牧野区、高新区、市直行业部门）共排查窨井盖202929座，病害窨井盖14374座。省厅2021年和2022年分别下达14000个和13000个年度目标任务，新乡市均超额完成，2021年完成了病害窨井盖整治提升15449座，2022年完成了病害窨井盖整治提升35729座。2023年省定15000座年度目标任务，截至到2023年9月11日，新乡市共完成病害窨井盖整治提升15808座，其中市建成区完成5782座，县（市、区）完成10426座，已完成全年省定15000座年度目标任务的108.05%。2021年新乡市在克服7.21特大暴雨灾害的影响下，超额完成省定目标；2022年新乡市在全省窨井盖专项整治年终考核评价中，被评为“工作突出地市”，被表彰为2022年省民生实事窨井盖专项整治“工作突出省辖市政府”，新乡市城市管理局被评为“工作突出的省辖市牵头部门”，长垣市住房和城乡建设局、辉县市城市管理局、原阳县城市管理局、红旗区城市管理局、牧野区城市管理局等5个县（市）、区被评为县（市）、区“工作突出牵头部门”。2023年，新乡市第二季度专项整治工作推送信息天数居全省第一；在全省年中考核评价中，新乡市被推荐为2023年上半年窨井设施整治“工作突出地市”。

 

2023年是窨井盖整治“三年行动”的收官之年，也是全面消除安全隐患的决胜之年，新乡市将继续严格按照省、市的安排部署，扛稳扛牢政治责任，以确保人民群众生命财产安全为目标，突出消除隐患、满足使用、保障功能、规范外观等工作重点，坚持立抓立管、长抓常管，全面提升窨井设施科学、安全运行水平，全力守护人民群众“脚底下的安全”，抓好“小井盖”保障“大民生”。