安居方能乐业，协作方能共赢。为加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度新格局，缓解新市民、青年人等群体住房困难问题。杭州市紧密围绕国家、省关于大力发展保障性租赁住房工作部署，扎实推进保障性租赁住房建设筹集，严格落实省公共服务“七优享”工程“住有宜居”各项要求，硕果累累。其中，临平区胡桥社区农民安置房集中收储转化保障性租赁住房新模式，值得研究推广。

 

 

 

今年以来，杭州市紧盯7万套（间）年度目标任务，市区两级联合发力，截至5月底，2023年累计筹集认定项目110个、房源4.38万套（间），占全年目标任务的62.57%；加快推进56个在建项目投资进度，1～5月累计完成投资24.89亿元，占全年投资完成率的41.8%。

 

 

一是分解年度目标任务，将7万套（间）总目标按季度、按区域分解，明确时序进度要求；二是编制项目清单，按照“确定一批、认定一批、储备一批”思路遴选年度项目177个、房源7.11万套（间）；三是加强督查指导，开展业务培训、走访调研，加快推进项目认定；发挥季度例会作用，通报工作进展、开展“赛马”考核，压实责任。

 

 

一方面积极拓宽筹集渠道，截至5月底，累计认定产业园区等职工宿舍项目56个、房源2.85万套（间）、集中式长租公寓等非居住存量项目32个、房源9214套（间）；另一方面不断丰富项目类型，临平胡桥社区通过农居安置房集中收储转化探索新型基层治理与住房租赁结合新模式；钱塘区临江产业邻里中心利用产业园区配套用地及建筑面积“双提高”建设宿舍型保障性租赁住房取得新突破。

 

 

 

为有效提升社区管理品质，加强对租赁住房集中统一管理，实现社会治理、城市品质、人才配套、居民收益等多赢目标，临平区充分调动政府、企业、村社、村民、银行五方力量，推动胡桥社区396套（间）闲置农民安置房统一收储、统一运营，纳入保障性租赁住房管理，构筑了“政、企、村、民、银”五方主体融合治理，共建共赢新模式。

 

政府端，由开发区管委会、东湖街道牵头强力推进，借助发展保障性租赁住房契机，科学制定方案，加强顶层指导，其中街道提供村民10万元/户装修补贴，助推项目实施落地；企业端，由区属国有企业——开投集团，制定收储运营管理方案，筹集资金，对闲置农民安置房集中收储、统一装修，并委托建信住房公司实施专业运营管理；村社端，由胡桥社区、经合社广泛宣传、积极动员广大村民参与，畅通企业和村民沟通对接渠道，推动项目有序实施；村民端，由村民履行民主决策权利，积极提供闲置安置房，签订房源托管协议；银行端，由建设银行为村民提供20万元/户装修贷款金融支持。

 

 

胡桥社区项目自2022年9月投用以来，为临平开发区重点企业及周边来杭创业、务工的新市民、青年人等群体提供良好的租房服务。目前，项目实现满租，服务企业40家，入住人员420人，实现“成果共享、价值共赢、村民共富、租客共乐”四共合美的共赢格局。

 

一是成果共享。项目由多方打造，成果由多方共享。胡桥社区的成功打造，为政府探索出实现共富的新思路，有助于早日实现乡村振兴；国企和村社主动作为，将闲置房源集中收储，装修改造为保障性租赁住房，丰富杭州保障性租赁住房筹集新渠道；项目通过统一规划、统一装修控制成本，统一运营监管，既减少村民租赁经营烦恼，又解决基层流动人口及村容村貌管理难题，有效减轻基层管理压力，提升基层治理水平。

 

二是价值共赢。开投集团成功探索“胡桥模式”，进一步推广应用至其它同类型项目中，加速推进保障性租赁住房筹集建设；以公开招标方式选定运营商，开投集团和建信住房公司强强联合，为项目提供专业化稳定运营，并引入建设银行一体化金融服务，为租客提供低租金、高品质租赁房源和运营服务，强化人才吸引力，为企业留住人才，促进企业高质量发展，助力实体经济发展。

 

三是村民共富。胡桥经合社联合开投集团拟定房源收储协议，广泛宣传、积极发动，将村民闲置房源集中收储、统一装修并纳保管理，有效盘活村民闲置资产，增加村民财产性收入，每户每年可实现10.8万元稳定租金收益，有效带动村民实现共富。

 

四是租客共乐。胡桥社区项目面向周边企业及个人公开出租，由专业运营企业提供专业化、规模化、智能化的运营管理服务，涉及入住管理、租金及物业费缴纳、安全管理等方面。同时由开投集团负责对运营考核，街道共同参与，按季度对运营商开展项目运营成效考核，有效提升租客租住品质，租客更添幸福感。