“建设‘无废城市’，并不是说没有固体废物产生，也不意味着固体废物完全资源化利用，而是指以新发展理念为引领，推进发展方式和生活方式转变，推动固体废物源头减量和资源化利用。”江西吉安市生态环境局党组书记、局长王华程一语道出“无废城市”建设要义。

2022年4月，吉安市成功入选全国“十四五”时期“无废城市”建设名单。一年多来，吉安市高度重视，坚持从顶层设计入手，聚焦聚力工业、农业、生活、建筑等重点领域，突出示范引领作用，快速推进“无废城市”建设，奋力打造吉安“无废之城”。

吃干榨尽工业废弃物

初夏时节，走进吉安巨联环保科技有限公司，只见厂区内草木葱茏，鲜花盛开，环境优美，空气清新，使人无法相信这里是一家废有机溶剂处理企业。

“我们是江西唯一一家废有机溶剂精细化处理企业，采用全封闭负压生产模式，安全化、无害化、资源化处置利用有机溶剂废液。”吉安巨联环保科技有限公司法人代表尹东峰介绍说。

吉安巨联环保科技有限公司依托自有技术，精度提取超纤新材料、人造合成革、PCB线路板、覆铜板、锂电池、聚亚酰胺膜等工业企业产生的废有机溶剂，年均处理二甲基甲酰胺、二甲基乙酰胺、N-甲基吡咯烷酮有机溶剂废液5万余吨，制作有机溶剂成品1万多吨，为企业节省环境治理成本1亿多元。

像吉安巨联环保科技有限公司这样精细化处理废有机溶剂的企业，在吉安不是个例，这是吉安市吃干榨尽工业废弃物的一个缩影。

2022年，吉安市在巩固提升现有工业废弃物处置能力的基础上，再度谋划29个重点项目建设，开工建设17个项目，完成投资8.63亿元，新增危废、医废处置规模分别达4.5万吨、4950吨，全年处置工业固体废弃物2.76万吨。

此外，吉安市立足“工业强市”核心战略定位，选定电子信息作为全市首位产业，培育发展先进装备制造、先进材料、绿色食品、生物医药等四大主导产业，推动绿色工业发展，2022年新增国家级绿色工厂3个、国家级绿色设计产品3项，省级绿色工业园区1家、省级绿色工厂9个。

资源利用农作物秸秆

地处赣中部的吉安市是个农业大市，耕地面积526万亩，每年水稻生产面积稳定在900万亩以上，年均收集农作物秸秆超过290万吨。

“农作物秸秆焚烧，既造成资源巨大浪费，更严重影响空气质量，是大气污染的重要源头。”吉安市生态环境局土壤生态环境与固废化学品科科长吕旭东说。

吉安市始终把推进秸秆综合利用作为发展生态循环农业的着力点，抓好秸秆综合利用机制构建和产业培育，探索出一种秸秆综合利用的“吉安模式”。

永新县凯迪绿色能源开发有公司是一家生物质电企业，近年累计处理秸秆154万吨，发电11.04亿度，上网10.06亿度，实现产值7.33亿元，税收5744.27万元。

“曾经令人头痛的秸秆，如今废物利用，转换为绿色能源，成了企业、群众的‘香饽饽’。”永新县凯迪绿色能源开发有限公司负责人如是说。

此外，吉安市加大财政支持力度，充分调动群众积极性，大力推动秸秆“离田”利用，不断挖掘秸秆燃料化、基料化、原料化利用潜力。

“在落实农机购置补贴政策的基础上，市级财政对购置秸秆捡拾打捆机械、全自动打包机械的，每台分别补贴2.5万元、4万元。县级财政对建设标准化秸秆收储中心实行先建后补，每处补贴投资总额的50%，最高不超过50万元；对符合肥料化、饲料化、基料化利用条件的，每利用1吨干秸秆补贴60元。”吉安市财政局负责人解释道。

截至目前，吉安市培育秸秆利用市场主体94家，建成收储中心104个，全市秸秆饲料化利用量达到12.29万吨，肥料化利用量达到241.52万吨，秸秆综合利用率达到96.24%。

分拣式处置生活垃圾

2022年10月，总投资3000万元的吉安绿色分拣中心正式投入使用，标志着吉安市生活垃圾、再生资源“两网融合”发展迈上新台阶。

“我们创建了集再生资源前端收集、储存、分拣、加工、线上交易于一体的绿色分拣新模式，年均可处理废钢铁2.16万吨、其他废弃物1.36万吨。”吉安绿色分拣中心工作人员黄北辰介绍说。

吉安市以中心城区为重点，推进分拣中心、回收网点等重点项目建设，构建废旧物资循环利用体系，目前全市建成废旧物资回收网点411个、再生资源回收企业62家，建设垃圾分类站（亭）1011座、垃圾分拣中心4个，废旧物资年回收量达到26.2万吨、增长40.1%。

同时，吉安市按照“共融共建、互促互进”的要求，健全“两网融合”体系，推动垃圾分类试点由城市示范引领向城乡全面铺开，辐射市域面积达85%以上，全市生活垃圾资源化利用率达到80%以上。

回收利用剩下的生活垃圾怎么办？“剩下没用的，也要变废为宝，送往电厂焚烧发电。”吉安市城管局公用事业管理科负责人快人快语。

吉安市按照“五片区”规划要求，大力推进生活垃圾焚烧发电厂建设，建成井冈山经济技术开发区、遂川县、永新县、永丰县、安福县等五座生活垃圾焚烧发电厂，全市日焚烧生活垃圾能力达3700吨。

2022年，吉安市累计焚烧生活垃圾97.64万吨，提供绿色电力3.91亿千瓦时，基本实现原生生活垃圾全回用、零填埋的目标。

大力发展装配式建筑

统计数据显示，吉安市2021年符合绿色建筑标准建筑面积598.78万平方米，占新竣工建筑比例75.96％；2022年符合绿色建筑标准建筑面积432.77万平方米，占新竣工建筑比例96.61％，其中一星级绿色建筑面积36万平方米。

“从75.96％到96.61％，不仅是数据的变化，而是彰显吉安市大力发展装配式建筑、推进绿色建筑发展的决心。”吉安市住建局负责人表示。

2022年，吉安市出台《关于进一步推进装配式建筑发展的实施意见》，从用地、财政、容积率差别核算、招投标、预售等方面，大力支持装配式混凝土、钢结构等建筑发展，提升装配式建筑产业发展水平，推动绿色环保建筑高质量发展，助力“无废城市”建设。

“在财政支持方面，对创建国家级和省级装配式建筑产业示范基地的企业，分别给予100万元和50万元的奖励；对符合装配式建筑评价标准的装配式建筑，国有资金全额投资或者国有资金占控股或者主导地位的投资建设项目除外，补贴项目建设单位50元/平方米，单个项目补贴总额不超过100万元。”吉安市城镇发展中心负责人介绍说。

吉安市采用逐年提高方式，即每年较上年度装配式建筑面积比例提高3%以上、装配率提高3%以上，积极推进装配式建筑发展。

据统计，吉安市装配式建筑面积由2019年的101.2万平方米增加到2022年的294.46万平方米，装配式建筑面积占年度新建总建筑面积比例也由2019年的15.11%增加到2022年的30.58%。（作者 刘茂林）