4月3日，江苏经济报以《准确把握政府投资工程集中建设新特点新要求》为题，对“集中建设”作了详细介绍。简而言之，就是变“谁投资、谁建设、谁监管、谁使用”为“投资、建设、监管、使用”四权分离，确保“集中力量办大事”成“集中力量办好事”，确保政府投资工程高质量落地。

开春以来，省委主要领导反复要求，各级领导干部要扑下身子当好“施工队长”，把既定决策部署落实到具体工作中，努力创造经得起人民和历史检验的业绩。政府投资工程建设是稳经济“压舱石”，事关经济发展大局，也与百姓生活息息相关。确保政府投资工程在关键领域发挥最大效益，最需要相关领导干部按照“集中建设”各项规定认认真真抓落实，当好政府投资工程“施工队长”。

当好“施工队长”，要切实做到制度面前不走样。在政府投资项目中，“三超”（超标准、超概算、超规模）是顽疾。“集中建设”建立起垂直管理格局，实现了“投资、建设、监管、使用”相互分离，为有效破解“三超”顽疾提供了制度保障。但制度能不能发挥应有作用，还要取决于怎样执行。既要杜绝“有令不行”，也要杜绝“选择性执行”，确保制度在不折不扣运行中实现效用最大化。

当好“施工队长”，要切实做到“事不避难”、实干敢干。无论是推进政府投资项目建设，还是落实政府投资工程集中建设新特点新要求，都不是轻轻松松可以实现的，各种矛盾和难题在所难免，“施工队长”要有“事不避难”精神，敢于啃最硬的骨头。俗话说：“队长不施工，一切都落空。”作为“施工队长”，既要“表态”，更要“表率”，实干敢干，拿结果说话，推动政府投资工程高质量建成。

当好“施工队长”，也要防止各种“冲动”。省委主要领导已在多个场合提醒人们，越是全力以赴拼经济之时越是要防止“盲目大干快上的政绩冲动，盲目举债的投资冲动，‘捡到篮子里就是菜’的项目冲动”。事实也反复证明，有正确政绩观，把人民利益置于个人升迁之上，就能自觉按照“集中建设”要求，用严格监管来抑制各种“冲动”，把政府投资工程建成“得民心工程”，确保始终在正确的轨道上推动高质量发展。

刘根生

2023年4月10日《江苏经济报》A3