海南省正计划通过鼓励民间资本进入方式推进养老市场发展。
海南省新闻办公室近日在海口举行《海南省老龄事业发展和养老服务体系三年行动计划(2023~2025)》(以下简称“三年行动计划”)新闻发布会,称“鼓励引入有实力的第三方专业机构投资运营,盘活闲置养老服务设施,实现专业化、品牌化、连锁化发展。”
记者从新闻发布会上了解到,海南省正常运营养老机构135家,床位数13413张,入住老人4145人,已建成并投入使用日间照料中心203家。其中,海南有130家养老机构以不同形式开展医养结合,占全省养老机构总数的96.2%,53家二级以上综合性医疗机构开通老年人就医“绿色通道”。
目前,海南省人口老龄化程度加深,2022年末60岁及以上人口162.6万,占全省人口的15.83%,其中65岁及以上人口116.24万,占全省人口的11.32%。
上述计划实施后,海南养老服务市场将得到扩围。
对于三年行动计划中提出“到2025年,积极应对人口老龄化制度框架基本建立”,相关负责人表示,不断完善政策体系,指导各地市建立“一老一小”工作推进机制,制定“一老一小”整体解决方案,明确养老服务体系建设的整体目标、资金投入、场地保障、要素支持、运行机制和推动落实机制,系统推进养老服务体系全面健康协调发展。
在做好“保基本、兜底线”基础上,充分发挥各级预算内投资撬动作用和地方政策引导作用,深入实施积极应对人口老龄化工程,持续推进城企联动普惠养老专项行动,对符合条件的养老项目积极争取中央预算内资金,激发社会资本参与发展普惠养老的积极性。
海南也将引进一批国内外康养品牌企业、培育一批本地头部企业,加快提升康养产业国际化、专业化、标准化水平。同时,推进区域协同发展,形成全域康养发展格局。
同时,海南积极将养老服务发展纳入全省“一张蓝图”进行统筹规划,建立省养老服务联席会议制度,先后制定出台全面放开养老服务市场、养老服务综合监管、推进基本养老服务体系建设等政策文件。
海南鼓励、规范社会力量参与公办养老服务机构改革,全省49家公办养老机构实施公建民营或委托运营。打造“互联网+养老”的模式,开展“时间银行”试点等,全省多层次、多样化养老服务供给格局逐渐形成。
值得注意的是,海南坚持面向市场,进一步推进普惠型养老服务。深化公办养老机构改革,在保障特困人员集中供养的基础上,将剩余床位向社会老年人开放,提供普惠养老服务。鼓励引入有实力的第三方专业机构投资运营,盘活闲置的养老服务设施,实现专业化、品牌化、连锁化发展;支持国有企业发展养老服务;鼓励民办养老机构参加普惠养老城企联动专项行动,提供普惠养老服务。指导培训疗养机构转型发展普惠养老服务。实施“养老服务+”融合发展,壮大养老产业。