习近平总书记在宁夏视察时强调,宁夏是西北地区重要的生态安全屏障,要大力加强绿色屏障建设。宁夏坚决贯彻总书记重要指示精神,牢固树立生态优先理念,大力实施生态立区战略,对贺兰山、六盘山、罗山生态环境进行综合整治,使“三山”生态自愈能力显著提高,生物多样性、水土保持、防风固沙等生态屏障功能明显增强。
过去5年,宁夏完成宁夏贺兰山国家级自然保护区内外214处点位的综合整治,治理修复面积40.5万亩;累计投入71.82亿元推进贺兰山、罗山、六盘山生态保护修复,新增生态修复面积446.9万亩。全区森林覆盖率、湿地保护率、水土保持率分别提高至16.9%、55.5%和76.37%,动植物种群不断恢复增长。在天蓝地绿水清的优美生态环境里,“绿水青山”化为“金山银山”成为现实,人们真切感受到人与自然和谐共生的美好和珍贵。
(一)
说起对大山的情结,宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局苏峪口管理站站长郝小军深有感触。
曾经,他看着一辆辆重型机械轰隆隆地开进贺兰山,山上大大小小的砂石场、密密麻麻的矿坑一个接一个出现。望着生病的“父亲山”,郝小军经常彻夜难眠。2017年5月,自治区党委、政府以壮士断腕的坚定决心和铁拳治乱的顽强意志,打响贺兰山生态保卫战。郝小军毅然加入生态整治的队伍中。历经5年多治理,贺兰山变绿,野生动物回归,“父亲山”康复了,郝小军记忆里的鸟语花香、岩羊欢跳又重回现实。
“豹子!”“黑鹳!”“世界濒危物种黑喉歌鸲也来了!”每当从大山深处取回红外相机查看影像资料时,宁夏六盘山国家级自然保护区管理局野生动物救助收容中心主任郭志宏和同事总是非常兴奋。
生态好不好,野生动物最有“发言权”。为了摸清物种资源底数,郭志宏与同事穿过布满荆棘的灌木丛、攀爬七八十度的陡坡,将一部部红外相机架设在了野生动物的必经之路。随着六盘山生物多样性的不断丰富,他们发现的“新物种”也越来越多。
罗山被誉为宁夏中部干旱带上的“荒漠翡翠”,曾经因农牧民大量放养山羊,使罗山山体山貌一度“山干石头红,牛羊满山跑”。如今,经过坚持不懈的生态修复治理,罗山得到休养生息。
贺兰山、六盘山、罗山都是宁夏的重要生态坐标,也是黄河流域生态系统的主要构成单元。
《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》提出,宁夏坚持以“一河三山”为生态坐标构建“一带三区”总体布局,推动贺兰山生态区域向南延伸、六盘山生态区域向北拓展、罗山生态区域向四周延展,重点加强对“三山”生态保护修复治理。
按照目标,宁夏编制规划,确定对贺兰山、六盘山、罗山分年度、分区域、分圈层谋划七大类99个工程项目,建设规模72.78万公顷,概算投资186.42亿元,涵盖宁夏3/4的国土面积。2022年6月,自治区第十三次党代会明确提出打造“绿色生态宝地”奋斗目标,确定围绕“三山”生态保护修复,接续谋划部署了一批重大生态项目。当年,我区《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》出台。
贺兰山东麓山水林田湖草生态保护修复工程、吴忠罗山地区防沙治沙试点工程等重大生态项目相继实施。宁夏持续强化自然保护区生态环境监督工作,截至2022年年底,“绿盾”自然保护地强化监督专项行动排查贺兰山、六盘山、罗山疑似问题线索点位621处,建立人类活动整改点位台账541处,整改完成率100%,“三山”生态修复取得阶段性成果。
(二)
2021年,自然资源部出台政策支持将“三山”列入国家生态保护修复重大工程建设规划。2022年,国家多部委出台《国家公园空间布局方案》,贺兰山、六盘山纳入其中。当年,“争创贺兰山、六盘山国家公园”被写入自治区第十三次党代会报告。
如何持之以恒推进“三山”生态保护修复,打造国家公园,筑牢西北地区重要生态屏障?
民进宁夏区委会建议,加大对“三山”自然保护区人才队伍建设的支持力度,参照自治区有关乡镇补贴发放标准,对照当地乡镇实际情况,提高保护区基层管护站点人员薪资水平,鼓励大学生到保护区建功立业,提供相关政策支持,促进保护区人才队伍可持续发展,增加公益生态护林员岗位。加大“三山”基础设施建设,大力推进智能围栏、视频监控等管护措施的科技化、信息化建设步伐,全面提升自然保护区执法和监管能力。
“建议宁夏加强自然保护区生物多样性基础理论研究,建立自然保护区生态系统、植被和珍稀濒危物种分布数据库,建立卫星遥感监测和地面监测相结合的自然保护区生态和资源监测体系。”全国政协委员王春秀建议,建立健全企事业单位、社会组织和公众参与生物多样性保护的长效机制,营造全社会共同参与生物多样性保护的良好氛围;发挥政府主导作用,统筹中央预算内投资和各级财政资金,保障生物多样性保护、运行和管理,建立以宁夏财政投入为主的自然保护地和野生动植物保护生态补偿制度,用项目资金支持生物多样性保护,以自然恢复为主,适度开展人工干预,全力推进“三山”生态环境综合治理和修复工作。
民进宁夏区委会建议,国家层面继续加大对宁夏的扶持力度,给予政策项目资金倾斜,支持宁夏实施六盘山生态功能区山水林田湖草一体化保护和修复工程、贺兰山水源涵养和生态治理工程等重大生态项目,发挥重大工程牵引带动作用,打造国家公园,助力我区筑牢西北地区重要生态屏障,保障西北乃至全国生态安全。