中华建设网讯 (记者 韩冬) 日前,住房和城乡建设部下发《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》,要求,将数字技术广泛应用于住房公积金管理服务,推进业务流程优化、模式创新和履职能力提升,打造全系统业务协同、全方位数据赋能、全业务线上服务、全链条智能监管的住房公积金数字化发展新模式。
《指导意见》提出,到2025年,住房公积金数字化发展新模式基本确立,数据资源体系和平台支撑体系更加健全,数字化管理新机制、服务新模式、监管新局面、安全新防线等初步形成,数字化管理服务能力和水平显著提升,智慧住房公积金发展取得新突破,服务事项“网上办、掌上办、就近办、一次办”更加好办易办,住房公积金事业高质量发展取得明显成效。
《指导意见》要求,健全共享利用的数据资源体系。要强化各级住房公积金管理机构数据管理职责,建立健全多主体协同的数据治理机制;加强数据全生命周期质量管理,确保数据真实、准确、完整;坚持分步实施,稳妥处理,到2025年底前完成存量数据质量提升工作。建立标准统一、动态管理的全国住房公积金政务数据目录,实行“一数一源一标准”,实现数据资源清单化管理;依法建立数据共享机制。鼓励有条件的地方推进数据共享“可用不可见”。推进数据标签化,建设主题数据库和相关专题库,探索建设多维数据仓库;依法探索开展数据流通利用。
《指导意见》要求,健全整体协同的平台支撑体系。搭建统分结合、集约高效的全国住房公积金数字化发展总体框架以全国住房公积金云平台、共性应用、小程序和监管服务平台组成综合枢纽。建设全国住房公积金云平台;稳步推进各地住房公积金信息系统“上云”,鼓励优先选用通过云计算服务安全评估的云平台。完善全国住房公积金数据平台功能,鼓励建设省级住房公积金数据共享平台;推动部、省、市住房公积金数据平台对接本级政务服务平台和相关部门数据共享平台,形成横向联动的数据共享通道。逐步建成统一身份认证、异地业务协同、转移接续、出具个人缴存使用证明等全国统一的住房公积金共性应用;探索建设电子住房公积金卡;积极拓展数字人民币应用场景;积极探索共建共享共用新机制,鼓励有条件的省(自治区)建设统一的住房公积金业务系统。
《指导意见》要求,建立数据赋能的数字化管理新机制。要建立健全大数据辅助科学决策机制,推动从经验决策向数据决策转变。运用数字技术,全方位优化住房公积金管理运行体系;深化与有关职能部门、机构的业务合作;建立规范高效的资金运作机制。加强数字化风险预警,增强风险管理的前瞻性和预见性;将数字化风控模型嵌入业务流程;深化电子稽查工具运用,加强风险隐患的排查整改力度;实行贷款风险分类管理,动态监测抵押物状态等,确保资金安全。
《指导意见》要求,构建便捷高效的数字化服务新模式。要编制全国住房公积金服务事项基本目录和实施清单,建立动态调整机制;推广“7×24”小时线上办事服务。不断完善异地业务协同办理机制;优化异地业务办理流程,压缩办理时限;推进跨部门服务事项“一件事一次办”。拓展智慧精准的数字化服务场景,推广应用智能应答、智能外呼等智能服务。
《指导意见》要求,开创协同联动的数字化监管新局面。要丰富数字化监管手段,建立健全数字化监管指标体系。建立健全跨层级、跨部门、跨地区协同监管机制;创新开展信用监管,探索建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。
《指导意见》要求,筑牢稳定可靠的数字化安全新防线。要全面落实安全管理责任,加强对参与住房公积金信息化建设和运营企业的规范管理。落实数据分类分级保护制度;加强数据全生命周期安全管理;严格执行网络安全等级保护制度;加强网络安全基础设施建设。推广应用平台化、组件化、服务化的架构设计;住房公积金业务系统升级改造要优先采用通用系统解决方案,规范人工智能、生物识别等新信息技术应用;住房公积金信息系统的基础设施、应用系统、安全防护等建设内容,不得由同一企业全部承建。